公路工程建設監理費費率一般為工程造價的1.5%左右。工程造價監理是工程監理的主要控制手段和關鍵工作環節。在監理過程中,監理工程師用自己的素質為工程服務。有許多不同的監管措施和方法可供選擇。做好工程造價監理工作,必須遵循一些基本原則。(1) 政策性成本監督是一項政策性、法律性、經濟性、技術性很強的工作。首先要按照國家的方針政策辦事,嚴格遵守國家法律和有關制度,正確處理國家整體利益、業主利益和建筑施工企業利益的關系,并嚴格遵循工程本身的內在規律,按照法律的要求,處理好進度、質量、成本的辯證關系。監理工程師在對工程造價進行監理時,必須保證其批準的各項工程造價符合國家有關政策的規定和要求,協調承包人與業主之間的利益關系。工程合同一方面全面反映國家經濟政策和基本建設管理制度和規定,另一方面也全面總結工程設計意圖和要求,綜合考慮施工中的各種因素,是與工程建設有關的綜合性文件。監理工程師在進行工程造價監理時,必須在國家法規、政策的范圍內,按照合同要求和合同的基本精神,辦理各類工程造價的簽訂和支付。雖然監理工程師全權負責工程造價的簽訂和監理,但造價監理工作必須符合合同的要求。監理工程師無權超越合同賦予的權力,必須保證每一筆付款都符合合同的要求。(3)公正原則監理工程師作為獨立的中介機構參與項目管理,有權在支付工程價款時簽字。它直接關系到業主和承包商的利益。因此,監理工程師進行造價監理必須遵循公正的原則。FIDIC合同條件表明監理工程師應該公平行事。在工程建設活動中,監理工程師處于主導地位,在合同中賦予了廣泛的權力。承包商和業主的貨幣收支行為是否準確、合理,取決于監理工程師簽署的工程造價是否公平。為了使工程造價合理、準確,只有監理工程師才能做到公正。保持公平的地位是監理工程師進行造價監理的基本原則和最低要求。如果監理工程師不公平,就無法準確計量實際工作量并做出正確判斷,這將直接影響業主與承包商之間的公平交易。特別是當施工過程中出現工程變更、工程索賠和各種特殊風險時,要求計量支付監理工程師獨立、公正地進行判斷和評價。這一系列的追加支付直接取決于計量支付監理工程師是否公平。監理工程師在工程造價計量工作中必須認真負責,以實事求是的精神和科學的態度做好各項工作。我們應該站在客觀公正的立場上。(4) 責、權、利相結合的原則。
做好工程造價監理工作,還必須貫徹責、權、利相結合的原則。”“責任”是指完成造價監理任務的責任,“權利”是指監理工程師對完成造價監理任務必須采取的措施的權限,即實施造價監理的權力,監理工程師必須具有工程計量權和工程造價簽字權,否則,計量支付監理工程師將無法履行其職責。”“利潤”是根據造價監理任務的質量,對計量支付監理工程師的獎懲。
目前,在一些工程中,業主往往賦予監理工程師工程計量權,卻不給予支付權,這勢必影響監理規范;一旦出現問題,可能要求監理工程師全面承擔造價監理責任。由于業主賦予的權利不完全,工程造價監理工作無法有效開展,影響了工程質量和進度監理工作。一方面,責、權、利相結合的原則是監理工程師開展造價監理工作的前提;另一方面,也是監理工程師在造價監理工作中必須遵循的基本原則。也就是說,監理工程師必須全面分析和理解業主和承包人的所有責任和權利,并在此基礎上確定各自的利益。只有明確了業主和承包商的權利和責任,雙方的利益才能得到很好的協調。因此,在工程造價監理過程中,監理工程師必須貫徹責、權、利相結合的原則。
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