1、 “三包一靠”是否合法，如何落實？合法分包和內部承包是法律允許的商業行為。因此，合法分包和內部承包應當認定為有效，并按合同辦理。法律明確禁止非法分包、非法分包和從屬關系。因此，法律明確規定這三種行為是無效的。同時，根據《最高人民法院關于審理建筑合同糾紛適用法律的解釋》第四條，承包人或者不合格的實際建造人以有資質的建筑施工企業的名義與他人簽訂施工合同，違法分包或者非法分包建筑工程的，無效，人民法院可以接管當事人的建筑合同違法所得。在結算問題上，根據《最高人民法院關于審理建設工程合同糾紛的暫行意見》第二十條規定，分包、聯營簽訂的建設工程合同確認無效后，應當按照建設資質結算工程款實際建造商的級別，但建造商在工程結算中提出的計劃利潤請求可能不受支持。根據實踐，非法轉包的結算也可參照上述規定。對于違法分包、違法分包、掛靠的行政責任和刑事責任，《建筑法》和《建設工程質量管理條例》都作了具體規定。

綜上所述，主要有罰款、減免資質、停業整頓、吊銷營業執照、取締、沒收違法所得、構成犯罪的追究刑事責任等。

1。分包和分包的區別分包可以是合法的，也可以是非法的；分包也可以是非法的。因此，非法轉包被稱為“非法轉包”，而轉包是“非法轉包”，而不是“非法轉包”。

除主體結構施工外，合法分包的內容是工程的一部分，分包的內容是整個工程。依法分包的，由承包人現場管理分包工程；依法分包的，分包人不得管理工程。合法分包的，分包商有資質方為有效；分包的，分包商有無資質均為無效。第二次轉包是非法轉包，而肢解的轉包叫轉包，實際上是轉包。

2。分包與內部分包的區別。分包對象為分包商以外的“其他人”或“第三方”；分包對象為承包人的內部組織或分支機構。分包的，分包商不管理工程；內部承包的，承包人管理工程，并承擔責任。在對外關系的表象上，以對外關系的形式存在著兩種獨立的關系，即分包商與發包人的關系、分包商與分包商的關系；在隸屬關系上，由于屬于借名行為，一般以分包商的名義存在對外關系，是雇主與下屬之間的關系。在分包關系下，分包商通常以自己的名義開展活動；在關聯關系下，關聯人通常以關聯人的名義開展活動。在分包關系中，分包對象可以是符合條件的單位、不符合條件的單位或者個人；在隸屬關系中，隸屬關系一般是不符合條件的單位或者個人。

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