住房和城鄉建設部辦公廳建設辦字[2013]11號各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市建委（建交委）、新疆生產建設兵團建設局：

2005年以來，各地住房和城鄉建設主管部門按照《指導意見》執行《關于開展建筑工程安全質量標準化工作的意見》（建字[2005]232號）積極開展建筑工程安全生產標準化工作，有力地促進了全國建筑工程安全生產形勢的持續穩定好轉。為進一步貫徹落實《國務院安委會關于進一步開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）精神，進一步推進建筑安全生產標準化建設，提高施工企業和建設項目的安全生產管理水平，預防和遏制生產安全事故的發生，我部決定開展施工安全生產標準化評價工作，對標準化評價工作提出以下指導意見：一、評價目的規范施工企業和建設項目的安全生產管理，全面落實安全生產責任制，加大安全生產投入，改善安全生產條件，提高從業人員安全素質，提高事故防范能力，促進施工安全生產形勢持續穩定好轉。二是建設項目安全生產標準化評價主體包括施工企業安全生產標準化評價和建設項目安全生產標準化評價。建設項目安全生產標準化評價是施工企業安全生產標準化評價的重要依據。

住房和城鄉建設部負責中央管理的建筑施工企業安全生產標準化考核工作。省住房和城鄉建設廳負責中央管理局以外本行政區域內建筑業企業安全生產標準化考核工作。建設項目所在地縣級以上住房和城鄉建設主管部門負責建設項目安全生產標準化考核。建筑安全生產標準化評價的具體工作，可以由縣級以上住房和城鄉建設主管部門委托建筑安全監督管理機構進行。施工企業實施安全生產標準化評價應以施工企業自我評價為基礎，評價主體在審查安全生產許可證延期時，應同時開展安全生產標準化評價工作。施工企業應當建立以法定代表人為第一責任人的安全生產標準化工作組織，明確工作目標，制定工作計劃，組織安全生產標準化工作。建筑施工企業每年要按照《建筑施工企業安全生產評價標準》（JGJ/t77-2010）開展自評工作，把建設項目安全生產標準化作為自評工作的主要內容，形成年度自我評價報告。

建筑施工企業申請安全生產許可證延期，應當提交近三年的年度安全生產標準化自評報告。評估主體在審查建筑施工企業安全生產許可證延期時，應當根據日常安全監管、安全生產事故等有關規定，對企業安全生產標準化進行評估。建設項目安全生產標準化評價的實施建設項目安全生產標準化評價應以建設項目的自我評價為基礎，評價主體在實施建設項目安全監督時，應當同時進行安全生產標準化評價。建設項目應當建立由建設單位、施工單位、監理單位組成的安全生產標準化工作組織，明確工作目標，制定工作計劃，組織實施建設項目安全生產標準化工作建設項目。在項目實施過程中，按照《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-2011）開展了自評工作，形成了自評手冊。

評價主體對建設項目進行日常安全監督時，應當對建設項目安全生產標準化的實施情況進行監督檢查。建設項目竣工后，建設單位應當提交項目建設期安全生產標準化自評手冊和自評報告。評價主體應當根據日常安全監管、安全生產事故和有關規定，對建設項目安全生產標準化進行評價。為進一步推進施工企業和建設工程安全生產標準化建設，全面提高安全生產管理水平，對評價結果突出、未發生生產安全事故的企業和項目，可評為“建筑安全生產標準化示范企業”和“建筑安全生產標準化示范企業”“標準化示范工程”。對不符合安全生產標準化標準的施工企業，責令限期整改；逾期不達標的，根據安全生產條件的降低，依法暫停或者吊銷安全生產許可證。對不符合安全生產標準化要求的建設項目，責令停工，限期整改；整改不到位的，依法對有關單位和人員進行處罰。五是工作要求（1）提高認識，加強領導。推進施工安全生產標準化是一項重要的基礎性工作，是促進施工企業建立自我約束、持續改進的長效機制的重要舉措，是促進施工安全生產持續穩定改進的重要手段。各地住房和城鄉建設主管部門要充分認識推進建筑安全生產標準化工作的重要性，切實加強領導，認真組織開展建筑安全生產標準化考核工作。要加強對施工企業和建設項目的監管，采取措施增強企業推進建筑安全生產標準化的意識和主動性，確保建筑安全生產標準化工作取得實效。二是完善措施，有序推進。各地住房和城鄉建設主管部門要根據本地區實際情況，制定切實可行的評價辦法，有序推進建筑安全生產標準化評價。要注意四個有機結合：一是施工企業安全生產標準化考核與安全生產許可證動態考核、延期復審有機結合；二是建設項目安全生產標準化考核與日常安全監管的有機結合；三是各地開展的建筑業安全生產標準化示范項目評價和立項文件；四是建筑業企業安全生產標準化評價與建筑業項目安全生產標準化評價的有機結合。（3） 公開信息，接受監督。各地住房和城鄉建設主管部門要建立健全信息公開制度，定期公布建筑安全生產標準化評價情況，通報批評不合格建筑的建設單位、施工單位和監理單位