如何在發(fā)包人拖欠工程款的情況下保護承包人的權利。例如，在工程施工過程中，承包人將工程建至5樓，因其他糾紛造成經濟困難，發(fā)包人無法支付進度款。經過調查，用人單位今后確實很難解決。最后，經雙方協(xié)商，承包人以7000萬元購買了已竣工的5樓及其他包括土地使用權在內的相關房產，并繼續(xù)建設在建工程，承包人成為開發(fā)商。這的確是無奈之舉。

第二種方式是利用優(yōu)先權規(guī)則拍賣項目以獲得補償。根據(jù)《最高人民法院關于建設工程價款優(yōu)先受償權的批復》（發(fā)審[2002]16號），人民法院審理房地產糾紛和執(zhí)行案件，依照《中華人民共和國合同法》第二百八十六條的規(guī)定確定承包人。承包人的賠償優(yōu)先于抵押權和其他債權。二是竣工結算報告糾紛引發(fā)的工程支付糾紛的對策（一）竣工結算報告糾紛分為單位工程竣工結算、單項工程竣工結算和建設工程竣工匯總表。建筑工程領域普遍采用格式施工合同。這些格式合同一般包括對決算提出異議的期限，即發(fā)包人必須在收到承包人決算報告后10日內提出意見，逾期未答復的，視為同意。但實際情況往往使雇主無法在規(guī)定的時間內作出答復。有時雇主的資金沒有調動到位。為了拖延決算，拖延付款時間，經常被未經授權的工作人員收受。最后，接受者承認沒有將其轉交給授權人員，因此自然無法回應。承包人認為發(fā)包人在收到決算后的約定時間內未提出意見。根據(jù)合同規(guī)定，決算已經生效，需要立即結算和支付，而用人單位辯稱，被授權人員沒有收到決算，或者審計需要時間，或者聲稱聘請了中介機構進行會計核算。（2）竣工報告爭議的解決。值得注意的是，需要給雇主一個合理的審查時間。

發(fā)包人收到竣工結算報告和完整的結算資料后，在《建設工程價款結算暫行辦法》規(guī)定的期限內或合同約定的期限內，未對結算報告和資料提出意見的，視為批準。竣工結算報告確認后，承包人應向發(fā)包人申請支付工程竣工結算款。發(fā)包人應當自收到申請之日起15日內支付結算款，逾期不支付的，應當承擔違約責任。承包人可以催告發(fā)包人支付結算價款。約定延期付款的，承包人應按同期銀行貸款利率支付逾期工程價款的利息。未達成延期付款協(xié)議的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)商折價，也可以依法申請人民法院拍賣，承包人對折價或者拍賣價款有優(yōu)先受償權。（3） 解決竣工報告爭議的法律依據(jù)是：單項工程竣工后，承包人應當在提交竣工驗收報告的同時，向發(fā)包人提交竣工結算報告和完整的結算資料。用人單位應當按照下列期限進行審核（復核）并提出復核意見。上述內容是對“發(fā)包人拖欠工程款時如何保護承包人權利”問題的回答。如果讀者需要法律幫助，歡迎閱讀律師網進行法律咨詢。你知道嗎