（1） 《中華人民共和國建筑法》及其有關法律、法規(guī)、技術規(guī)范和標準的頒布實施，不僅明確了建筑企業(yè)的責任和義務，同時也明確了施工企業(yè)在工程技術和質(zhì)量管理方面的操作規(guī)程和規(guī)范。但由于法律意識淡薄，法制觀念淡薄，一些施工企業(yè)和施工技術人員在施工活動中違反有關規(guī)范和操作規(guī)程，不按圖紙施工，不按順序施工，技術措施不當，甚至偷工減料，導致工程質(zhì)量低劣，質(zhì)量事故頻發(fā)。由于近年來開發(fā)企業(yè)的快速發(fā)展，難免造成良莠不齊的現(xiàn)象。有的開發(fā)商急于開工，主要負責人缺乏專業(yè)知識，項目管理部門臨時組合，力量薄弱，質(zhì)量低下，從一開始開發(fā)項目就不能隨心所欲；

有的開發(fā)商不了解項目的重要性和必要性監(jiān)理，不愿聘請專業(yè)監(jiān)理公司對開發(fā)項目進行監(jiān)理；部分開發(fā)商急功近利。短期行為嚴重，質(zhì)量意識淡薄。他們沒有把質(zhì)量管理放在適當?shù)母叨取Ｋ麄冞^于依賴建筑企業(yè)，沒有深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)和糾正問題。事實上，他們使工程質(zhì)量處于放任狀態(tài)；一些開發(fā)商沒有正確的管理理念，片面地認識經(jīng)濟效益和社會效益，單純追求經(jīng)濟效益，甚至降低質(zhì)量標準，實現(xiàn)利潤最大化。二是建設單位資質(zhì)差。由于國家基本建設規(guī)模的增加和商品房的發(fā)展，建筑企業(yè)的快速擴張也存在良莠不齊的現(xiàn)象。一些施工單位在技術、管理、設備、人員等方面不能滿足施工需要。也有一些公司是皮包公司或附屬公司。他們通過一些不正當?shù)氖侄乌A得了開發(fā)項目，但很難創(chuàng)造出高質(zhì)量的住宅。一些設計、施工單位管理理念不到位，利用自有品牌轉(zhuǎn)包大量開發(fā)項目。一些項目甚至多次被分包或支離破碎。同時，一些施工單位人員波動大，隊伍穩(wěn)定性差，有的承擔承包責任，有的拒不承擔承包責任，導致技術實力和工程質(zhì)量下降。（3） 監(jiān)理單位監(jiān)督管理不到位。

個別監(jiān)理單位為謀取經(jīng)濟效益，依靠一流資質(zhì)，承接監(jiān)理業(yè)務，項目監(jiān)理機構(gòu)人員資質(zhì)、設備不符合要求，存在監(jiān)理人員無證上崗現(xiàn)象，質(zhì)量管理體系不健全現(xiàn)場監(jiān)理工作不完善，監(jiān)理人員對材料、構(gòu)件、設備在投入使用或安裝前不重視，沒有嚴格執(zhí)行見證取樣制度，甚至對隱蔽工程沒有進行有效的監(jiān)理。有的工程監(jiān)理單位甚至沒有按規(guī)定程序組織檢驗批、分項工程、分部工程的質(zhì)量驗收，進入下道工序施工。[2] 有的工程違反法定施工程序，未辦理相應手續(xù)盲目開工；有的工程層層轉(zhuǎn)包，企業(yè)資質(zhì)審查不嚴；有的施工圖未經(jīng)審查就開工，邊施工邊設計，盲目追求施工進度，留下許多質(zhì)量風險。驗收作為工程質(zhì)量的最后一道關口，最初由政府監(jiān)管部門控制。但隨著政府職能轉(zhuǎn)變，竣工驗收備案制度實施后，工程質(zhì)量由業(yè)主負責，開發(fā)企業(yè)在驗收過程中處于主導地位。一些質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管不力，工程質(zhì)量監(jiān)督中存在一些不廉潔行為，一些地方出現(xiàn)質(zhì)量問題，監(jiān)理部門工作人員在收受開發(fā)商或施工單位利益后，徇私舞弊，明目張膽，以偏概全隨機的，竣工驗收沒有發(fā)揮應有的作用。很多地方的劣質(zhì)工程或危房，實際上都被評為優(yōu)秀工程或合格工程，這肯定會造成質(zhì)量下降的趨勢。（四）原材料質(zhì)量控制不到位

為了省錢、趕進度，一些施工企業(yè)也是“黑心”企業(yè)。為了追求利益，對原材料的質(zhì)量控制不到位：一是以次充好，用價格較低的石粉代替石砂；二是砂不在鐵網(wǎng)上，甚至大有小，摻進混凝土中；三是砂中泥土含量過高，不需清洗，直接用于施工。這些方法造成的問題是混凝土強度不夠，經(jīng)取樣壓漿后不符合要求。在地基上使用時，容易造成樁基偏移、地基下沉、頂板裂縫和頂板使用時出現(xiàn)滲漏。水泥不夠堅固。事實上，水泥行業(yè)已經(jīng)無法把握2008年水泥生產(chǎn)的機遇。

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