水利工程安全事故防護安全措施根據有關部門制定的安全評價，在“安全第一，預防為主”的方針指導下，遵循安全評價指標體系，企業和施工單位應當對施工過程中發生事故和職業病危害的可能性和嚴重程度進行判斷和預測，對存在的安全隱患提前做好安全防護。安全評價系統可以實現水利水電工程施工全過程的安全控制。該系統在企業中的應用，可以優化施工工藝，減少安全事故的發生。比如，企業可以根據安全評價指標，避免或盡量減少使用不安全的施工工藝和不合適的施工設備，提前發現施工或管理中存在的安全隱患，對隱患因素制定合理的預防措施。此外，安全評價還建立了永久性的工程建設信息臺賬，使出現質量問題等問題時有法可依、有證可查。為實現水利水電工程施工安全管理由事后分析型向事前預防型的轉變，企業在實際運行中應遵循安全評價指標，關注各種因素。如施工人員的綜合素質、經驗水平、安全意識考核、施工前安全技術培訓、加強安全防護用品使用的監督管理等。同時，要重視機械設備的風險，對腳手架工程、施工機械、消防安全設施提出要求，嚴格落實各項防范措施。安全監測為工程安全評價提供必要的實測數據和分析結果，為工程建設和運營管理提供決策依據。企業需要一套科學的信息監控系統，包括施工現場監控、監控數據分析和反饋。安全監測應探測施工現場，如觀測斷面、變形監測、地震反應監測等，分析施工通道的概率，如坍塌、流沙、膨脹性圍巖等。，防止入口通道發生事故，影響人員和設備。另外，地質條件和氣候環境也會影響施工現場的安全管理。為了達到安全檢測的目的，安全檢測管理網絡應該完成不同方面的數據采集、數據處理和分析，從而降低施工中的安全風險。信息安全測試不僅要完成其基本功能，還要不斷完善前瞻性的設計要求和當前系統應用的實際工程需求，為工程建設全過程提供服務。對監理人員來說，需要對工程項目質量安全監理全過程進行電子化填寫、存儲和記錄。同時，要利用網絡優勢，對工程情況進行實時調整和記錄，最大限度地提高監理效率和監理效果。

水利水電工程安全管理要把施工與安全監理緊密結合起來，使整個施工過程規范化、科學化、信息化、網絡化。國家的重視和市場的需求，對水利行業來說既是機遇，也是挑戰。今后幾年，水利工程建設安全管理要借助科學技術，從法律法規的貫徹落實、安全評價指標的應用、實時監控系統的配置等方面，逐步降低安全事故的發生率，從而促進企業競爭力的提高和行業的進步。刑法基本規定第一百三十七條建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（一）（節選），工通字[2008]36號）第十三條【建設工程重大安全事故案件（刑法第一百三十七條）】建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標準的，有下列情形之一的，應當提起公訴：一造成一人以上死亡或者三人以上重傷的；二造成直接經濟損失50萬元以上的；三造成嚴重后果的其他情形。《中華人民共和國建筑法（2011年修訂）》（節選）

（1998年3月1日）

第二條在中華人民共和國境內從事建筑活動的監督管理，應當遵守本法。本法所稱建設活動，是指各種房屋建筑及其附屬設施的建設及其配套線路、管道、設備的安裝。第五十四條建設單位不得以任何理由要求建筑設計單位、建筑施工企業在工程設計、施工中違反法律、行政法規和建筑質量安全標準，降低工程質量。建筑設計單位和建筑施工企業違反前款規定，拒絕施工單位降低工程質量的要求。第五十五條建筑工程實行總承包的，總承包單位對工程質量負責。總承包單位將建設工程分包給其他單位的，應當對分包工程的質量承擔連帶責任。分包商應接受總承包商的質量管理。第五十六條建設工程勘察設計單位必須對勘察設計質量負責。勘察設計文件應當符合有關法律、行政法規、建設工程質量安全標準、《建設工程勘察設計技術規范》和合同的規定。設計文件中選用的建筑材料、建筑構配件和設備，應當標明規格、型號、性能等技術指標，質量要求必須符合國家標準。第五十七條建筑設計單位對設計文件中選定的建筑材料、建筑構配件和設備，不得指定生產廠家或者供貨單位。第五十八條建筑施工企業對工程施工質量負責。施工企業必須按照工程設計圖紙和施工技術標準進行施工，不得偷工減料。工程設計的修改由原設計單位負責，施工企業不得擅自修改工程設計。第六十九條工程監理單位與施工單位、施工企業串通，弄虛作假，降低工程質量的，責令改正，處以罰款、降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，責令改正，吊銷資質證書，沒收；造成損失的，承擔連帶責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

工程監理單位轉讓監理業務的，責令改正，沒收違法所得，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。第七十二條建設單位違反本法規定，要求建筑設計單位、建筑施工企業違反建筑工程質量安全標準，降低工程質量的，責令改正，可以處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任依法追究責任。第七十三條建筑設計單位未按照質量安全標準進行設計的