工程投標是工程建設市場經濟中的一種競爭模式。是雙方依法進行的經濟活動。通過公平競爭確定中標人，可以充分發揮價格杠桿和競爭機制的作用。當前工程招投標和評標工作中存在的問題導致工程質量低劣，甚至“假資質”建設、監理等單位中標。政府監管和評標工作不嚴格，導致從業人員素質低下進入建筑市場，人員混雜不利于工程質量的提高。

要做好建筑施工企業資格預審或資格后審工作，承擔市政工程建設項目的單位必須具有相應的市政工程資質證書，是具有法人資格、信譽好、質量高的建筑施工企業。為鼓勵優秀施工隊伍參與，可適當提高參加過類似工程并獲得質量獎的施工單位資格預審或資格后評分。

2。加強以監督為核心的質量管理。質量管理是工程質量管理的基礎。加強市政工程質量管理，確保工程質量，必須加強監理單位和施工單位的施工質量控制和檢查工作，這就要求理順施工單位、監理單位和施工單位的關系，建立質量體系政府監管、業主責任、社會監督和企業管理體系根據市政工程項目實際情況自查“四級”質量保證體系，從當前市政工程建設實踐證明，要建立科學、嚴格的質量保證體系，工程監理單位應嚴格按照“三控、兩管、一協調”的監理工作要求，切實保護各方利益。以社會監督為核心是保證工程質量的關鍵，這也有利于發揮工程監督和全過程質量管理的監督作用。業主應充分發揮監理工程師的作用，支持監理工程師的工作，讓監理工程師嚴格履行職責。讓施工單位在保證質量要求的前提下談節約成本。三。加強施工現場的安全管理。

施工前，施工單位應與施工單位簽訂安全協議，明確雙方的安全責任和義務。根據工程建設的要求和工程的具體特點，組織施工單位人員進行有針對性的安全培訓，做到工程安全技術交底，嚴格持證上崗，定期進行安全生產教育培訓，以及新工人的崗前培訓。審核特種作業人員的身份證和“上崗證”，審核施工單位編制的施工組織設計、安全管理制度和安全技術措施，審核施工人員是否經過三級安全教育和必要的安全培訓及安全交底審查現場安全防護設施和施工機械配置情況。加強對施工現場的監督，對施工單位的安全管理進行全過程的檢查、監督、指導和服務，加強安全考核。對違章作業、野蠻施工、亂管理的，業主有權按規定進行處罰，并限期提出整改意見，對整改無效的，給予警告、停工、整改直至拆除。

在施工過程中，要控制好工程安全技術措施費用，將安全措施費用全部分攤給施工方，確保安全措施費用真正用于安全技術措施。加強對安監人員的巡回檢查，發現安全問題及時解決，把安全隱患消滅在萌芽狀態，真正做到“預防為主”。同時，要督促各施工方加強自檢、互檢和專項檢查，做到相互學習、相互交流、相互競爭，共同提高工程建設安全管理水平。加強施工現場文明施工管理。

按照政府的有關規定，施工現場要保護好，大型臨時設施要建，要設七圖一排和安全警示標志，材料、半成品堆放場地要平整，揚塵和噪聲要控制好，安全生產要有保障禁止泥土上路，建立健全現場警戒管理和安全保衛制度，制定施工現場臨時用電安全管理和消防安全措施，搞好職工宿舍和辦公室管理，配備食堂環境衛生，及時足額撥付文明施工措施費，確保文明施工措施費專款專用。5加強工程變更的成本控制。

工程變更包括設計變更、進度變更、施工條件變更，以及工程師提出的“新工程”等，原招標文件和工程量清單中未包含。一般來說，初步設計完成后，市政工程項目造價基本形成，但在市政工程投資物化的全過程中，為了保證工程質量，保護人民群眾生命財產安全，經批準的初步設計文件、技術設計文件或者施工圖設計文件的工程變更，應當符合國家強制性市政工程標準和技術規范要求，符合市政工程質量要求和使用功能及環保要求。市政工程項目實施階段發生變更時，應從以下幾個方面進行控制：（1）加強設計變更管理，控制成本變更。在項目實施階段，由于設計單位人員對施工現場缺乏了解，在施工過程中改變了原設計，造成重大變化，因此，加強設計變更管理，在初步設計的初始階段對設計變更進行控制。特別是對影響工程造價的重大設計變更，可以通過先核算后變更的方法加以解決，使工程造價得到有效控制。（2）從項目的規模和數量上控制變更成本。在項目實施過程中，嚴禁通過工程變更擴大建設規模、增加建設內容、提高建設標準。因地質變更或規劃引起的變更，應嚴格辦理變更手續。首先，對工程量和成本的增減進行分析。經監理工程師審核批準，設計單位批準后，出具相應的變更圖紙和費用。變更須報主管部門批準后方可實施。變更不能以會議的形式決定，更不能在變更實施后，為了有效地控制工程變更，必須依法履行程序。（3）通過準確計量控制變更成本。準確計量變更工程量是控制變更工程造價的關鍵。在變更項目的實施過程中，要充分發揮監理的作用。監理工程師要深入施工現場一線，了解和掌握工程實際情況，對工程量進行現場計量，并做好檢查記錄。只有這樣才能保證變更數量的準確性，有效地控制變更成本。（4）控制工程變更單價的變更。工程變更單價的確定是施工項目管理人員的一項非常重要的工作，也是控制工程造價的有效措施之一。用變更數量和變更單價計算工程變更成本，不僅要準確計量工程量，而且要合理確定變更單價。單價變動的確定是一項復雜的工作，應以證據為依據，不予處理