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寧波
司法實踐中對工程造價有哪些觀點和誤解
第一種觀點是評估機構按照當年適用的工程定額標準計算費用。原因是國家沒有規定建設工程造價計算標準時，建設部和地方建設主管部門發布的建設工程定額標準屬于行業標準，應當參照執行。對這一觀點的誤解在于：一是混淆了國家下達的建設工程定額標準和建設工程造價標準。二者的區別在于工程定額中包含工程利潤，工程造價不應包含利潤；二是“國家沒有規定工程造價的計算標準”。實際上，國家規定了建設工程造價的計算標準，即工程造價包括直接費用和間接費用。第二種觀點認為，成本是根據建筑業主管部門發布的市場價格信息計算的。原因是建設行政主管部門制定的計算工程造價的定額標準往往跟不上市場價格的變化，建設行政主管部門發布的市場價格信息更貼近市場和建設工程實際造價，有利于保護當事人的利益。實際上，工程定額“直接表示為各單位建安工程消耗的人工、材料、施工機械臺班數量和基價的標準值”，是“計價依據”。根據當地市場價格信息，如地面材料價格信息，按工程定額計算工程造價。這種觀點還有一個誤區，即只說明了計算工程造價的計價依據，而沒有說明工程造價的計算范圍。第三種觀點認為，成本是合同約定的工程價款中的直接和間接成本，不包括利潤和稅金，這些都是損失。原因是合同中對工程款的支付標準約定明確，便于人民法院審理。同時，由當事人自行約定，有利于當事人的接受。但是，如果合同無效，承包人就不應按照無效合同獲得利益，因此也不應在合同規定的工程款中獲得利潤。履行合同應繳納稅款，無效合同不履行導致承包人不能取得發包人繳納的稅款。
這種觀點認為，包括直接成本和間接成本在內的工程造價符合建設部的規定，但根據合同確定直接成本和間接成本是不恰當的。因為，如果合同約定后工程量發生變化，直接費用和間接費用也會相應發生變化；由于合同無效，直接費用和間接費用的約定也會失效，直接成本和間接成本的金額，應當按照有關規定確定。同時，認為“承包人無故不履行合同，不應得到發包人支付的稅款”是不恰當的。既然合同已經履行，發包人已經獲得了履行的利益，那么以“無效合同不履行”作為發包人不向承包人繳納稅款的依據，很難不合理。至于發包人是否應該向承包人納稅，關鍵是看承包人是否需要納稅：對于建設單位承包給承包人的工程，無論合同是否有效，只要承包人取得工程款，就應該向國家納稅（即營業稅）以及其附加費），即使合同無效，發包人也應向承包人納稅；對于分包或分包工程，由于承包人已納稅，根據稅法規定，分包人或分包人不需要納稅，則分包人或分包人不存在納稅問題獲取稅收。你知道嗎
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