1、 發包的定義是指在簽訂建設工程合同過程中，發包人將建設工程的勘察、設計、施工交由總承包人完成，或者將一項或者多項勘察工作交由總承包人完成的行為，將建筑工程的設計和施工交給承包商完成。

2。分包的定義是建設單位將總承包范圍以外的其他專業承包給其他建設單位進行施工。因此，從這個角度看，單獨承包又稱平行承包和直接承包。根據《建筑法》和《招標投標法》，只要主體結構不分包，不構成直接分包，是允許的。但近15年來，住房和城鄉建設部下發文件，嚴厲打擊非法轉包行為，即“一個單位工程分包給不同的建設單位”，認定為非法轉包。在以下解釋中，“單位工程”的定義是：“指具有獨立建設條件，能夠形成獨立使用功能的建筑物或者構筑物。建設單位不得將單位工程的分部工程承包給專業承包人施工，但單項獨立專業工程除外。”《條例》在各地實施時，有不同的理解和實際操作模式。一些地方認為，應將所有專業分包納入總承包范圍，實行嚴格的總承包模式管理。有的地方認為，除主體結構外，幕墻、石材、消防等其他工程屬于單項工程，可以與主體結構并行承包。究其原因，是建設部下發的文件對“單項工程”的概念沒有明確界定。三、土方工程（一）土方工程的定義。在土建工程中，土方工程包括場地平整、路基開挖、人防工程開挖、樓板填筑、路基填筑、基坑回填。合理安排施工計劃，盡量不安排在雨季。同時，為降低土石方工程建設成本，落實不占或少占耕地、耕地的原則，有利于土地流轉，必須制定合理的土石方調配方案，統籌安排。（2） 土石方工程的特點：（1）工程量大；（2）建設周期長；（3）投資大；（4）可以不經招標單獨承包的工程；（1）涉及國家安全、國家秘密或者救災，不宜招標的；（2） （三）主要施工技術采用特定專利或者專有技術的；（四）施工企業自行建設和使用的，施工企業資質等級符合工程要求；

（5）原中標人仍具有在建工程新增小工程或主體增層工程的承包能力；（六）法律、行政法規規定的其他情形。（七）涉及國家安全和國家秘密的；（八）搶險救災的；（九）對主要工藝和技術采用特定專利或者專有技術的；（十）技術復雜或者專業性強的，能夠滿足條件的勘察設計單位不足三家的不能形成有效競爭；

（11）已建成的項目需要改擴建或者技術改造，由其他單位設計，影響項目功能兼容性的。

對于這些項目，建設項目的勘察設計應當采用特定的專利或專有技術，或者對建筑藝術造型有特殊要求；建設項目的主要技術應當采用特定的專利或專有技術；原中標人仍具有在建筑工程中增設小型工程或主體加層工程的承包能力；建筑施工企業在建筑施工企業資質等級允許的經營范圍內建設和使用的工程。前款所列項目的具體范圍和規模標準，由國務院發展計劃部門會同國務院有關部門制定，報國務院批準。（1） 大型基礎設施和公用事業涉及社會公共利益和公共安全的項目；

（2）全部或部分國有資金投資或國家出資的項目；

（3）國際組織或外國政府貸款或援助資金資助的項目。任何單位和個人不得將依法必須進行招標的工程肢解或者以其他方式規避招標。

以上是承包和分包的定義，土方工程的定義和特點，以及可以分包的工程和必須招標的工程的內容。那么對于土方施工單位能否單獨承包呢？答案當然是肯定的。希望能對你有所幫助。如果你在承包施工單位方面還有問題，可以向律師咨詢律師網. 你知道嗎