根據規定,控股股東需要規范以下行為:
(1)控股股東應當保證社會職能與非經營性資產的分離,非經營性機構、福利機構及其設施不得進入股份有限公司. 控股股東對股份有限公司及其他股東負有誠信義務。控股股東對其持有的股份有限公司應當嚴格依法行使投資者的權利。控股股東不得損害股份有限公司和其他股東的合法權益,不得利用其特殊地位謀取額外利益。控股股東提名股份有限公司董事、監事候選人,應當嚴格按照法律、法規和公司章程規定的條件和程序進行。(四)控股股東不得對股東大會的人事選舉決議和董事會的人事任命決議辦理審批手續;不得超越股東大會和董事會的范圍任免董事公司高級管理人員。(五)股份有限公司的重大決策,由股東大會和董事會依法作出。控股股東不得直接或間接干預公司的決策和依法進行的生產經營活動,損害公司和其他股東的權益。(六)控股股東與股份有限公司實行人、資、財、機、業分離,獨立核算,獨立承擔責任和風險。
在公司的實際經營中,存在著大量的關聯關系,有的關聯關系不規范,損害了公司和其他股東的利益。所謂關聯關系,是指控股股東、實際控制人、董事、監事、高級管理人員與其直接或間接控制的企業之間的關系,以及可能導致公司利益轉移的其他關系。然而,國有控股企業之間不僅因為受國家控制而相互關聯。公司控股股東、實際控制人、董事、監事、高級管理人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反本規定,給公司造成損失的,應當承擔賠償責任。因此,必須依法規范控股股東和實際控制人的行為。如公司為股東(包括控股股東)或實際控制人提供擔保,必須由股東大會決定。在這種情況下,股東或者實際控制人控制的股東不得參加表決。表決應當經出席會議的其他股東所持表決權的過半數通過。
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