如何保證國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓中其他股東的購(gòu)買(mǎi)權(quán)？

根據(jù)《拍賣(mài)法》第五十一條的規(guī)定，競(jìng)買(mǎi)人的最高競(jìng)價(jià)經(jīng)拍賣(mài)人或者其他公開(kāi)方式確認(rèn)后，國(guó)有股權(quán)拍賣(mài)完成，并訂立國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。但是，如果其他股東根據(jù)新《公司法》第七十一條的規(guī)定要求行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)，則會(huì)產(chǎn)生矛盾。有人認(rèn)為，在國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓已經(jīng)明確規(guī)定的情況下，出現(xiàn)這種矛盾時(shí)，應(yīng)先適用《辦法》的規(guī)定，排除股東優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的行使。筆者認(rèn)為，國(guó)家及其出資的國(guó)有企業(yè)與其他股東是平等的民事主體，必須遵守《公司法》和《公司章程》。國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，不得剝奪或者限制其他股東享有的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。作為一項(xiàng)行政法規(guī)，《辦法》的法律地位低于《公司法》。本辦法規(guī)定與《公司法》相抵觸的，應(yīng)當(dāng)先適用《公司法》。有限責(zé)任公司股東優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)是《公司法》賦予有限責(zé)任公司的一項(xiàng)法定權(quán)利。因此，《辦法》規(guī)定的國(guó)有產(chǎn)權(quán)上市交易不能對(duì)股東的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)視而不見(jiàn)。在司法實(shí)踐中，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)上市已成為一大趨勢(shì)。因此，在國(guó)有股權(quán)拍賣(mài)的情況下，尊重競(jìng)買(mǎi)人的競(jìng)價(jià)預(yù)期，充分保護(hù)買(mǎi)受人的合法權(quán)益就顯得尤為重要。因此，法律必須對(duì)有限責(zé)任公司股權(quán)上市與股東有限購(gòu)買(mǎi)權(quán)的保護(hù)進(jìn)行協(xié)調(diào)規(guī)定。筆者認(rèn)為，有限責(zé)任公司股東優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的保護(hù)可以從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮：首先，有限責(zé)任公司擬轉(zhuǎn)讓國(guó)有股權(quán)時(shí)，擬轉(zhuǎn)讓的股東應(yīng)當(dāng)先書(shū)面通知其他股東，而在《通知》中，應(yīng)說(shuō)明以經(jīng)評(píng)估確認(rèn)的國(guó)有股權(quán)價(jià)值作為擬轉(zhuǎn)讓的價(jià)格，并征求其他股東的意見(jiàn)，是否擬在規(guī)定期限內(nèi)按此價(jià)格購(gòu)買(mǎi)。股東同意購(gòu)買(mǎi)的，不得再上市。第二，股東不同意上市不購(gòu)買(mǎi)的，視為放棄優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。股東明確同意上市交易的，應(yīng)當(dāng)在上市交易時(shí)明確通知股東，使其能夠作為競(jìng)買(mǎi)人參與競(jìng)買(mǎi)，并在競(jìng)買(mǎi)過(guò)程中主張優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)，但在拍賣(mài)行作出最終決定后，以買(mǎi)受人的最高價(jià)格行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)是不妥當(dāng)?shù)摹Ｓ邢挢?zé)任公司股東優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)僅指股份以非拍賣(mài)方式轉(zhuǎn)讓的情形。最后，如果其他股東與拍賣(mài)行達(dá)成協(xié)議，并提前告知所有競(jìng)買(mǎi)人該股東擬以其他競(jìng)買(mǎi)人的最高成交價(jià)行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)，如果所有競(jìng)買(mǎi)人對(duì)此無(wú)異議，且行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的股東在競(jìng)買(mǎi)過(guò)程中全額賠償最高競(jìng)買(mǎi)人的實(shí)際損失，經(jīng)雙方協(xié)商一致，有限責(zé)任公司股東的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)也可以以犧牲交易為基礎(chǔ)最高出價(jià)者的權(quán)利。你知道嗎