民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)烈要求政府部門(mén)盡快清理修訂違反“36條”的法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定“36條”實(shí)施細(xì)則。2009年8月初，在國(guó)家發(fā)改委舉辦的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇上，民營(yíng)企業(yè)代表發(fā)出了如此強(qiáng)烈的呼吁。早在2009年2月24日“三十六條”頒布一周年之際，全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布了“36條”實(shí)施情況問(wèn)卷分析報(bào)告，該報(bào)告被認(rèn)為是對(duì)民間資本“36條”觀點(diǎn)最權(quán)威的真實(shí)回應(yīng)。報(bào)告中，近七成的企業(yè)家和工商聯(lián)人士對(duì)“36條”的落實(shí)表示滿意。同樣，74.6%的受訪者仍然認(rèn)為“制定配套實(shí)施細(xì)則”是貫徹落實(shí)2005年國(guó)務(wù)院第3號(hào)文件（即“36條”）的重中之重，充分發(fā)揮政府部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體的共同作用，進(jìn)一步營(yíng)造法制環(huán)境，非公有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。”國(guó)家發(fā)改委、全國(guó)工商聯(lián)在人民大會(huì)堂舉行“非公有制經(jīng)濟(jì)36條”頒布一周年座談會(huì)，全國(guó)政協(xié)副主席、全國(guó)工商聯(lián)主席三令五申強(qiáng)烈呼吁貫徹落實(shí)“36條”

多年后，民營(yíng)企業(yè)及其發(fā)言人仍在為真正貫徹落實(shí)“36條”而努力。傳統(tǒng)的國(guó)有壟斷行業(yè)，通過(guò)政府部門(mén)出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，被不少分析人士認(rèn)為是用看似公平的手段抬高了對(duì)民營(yíng)企業(yè)的“36條”承諾。他們要么提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，要么積極驅(qū)逐民營(yíng)企業(yè)。在這種情況下，民營(yíng)企業(yè)有三種選擇：要么以股權(quán)換取資源，要么承諾國(guó)企或外資企業(yè)，要么在“再國(guó)有化”的趨勢(shì)中被趕出去**紅酒行業(yè)董事長(zhǎng)吳剛深刻反思：如果政策難以推進(jìn)，2006年將是民營(yíng)企業(yè)自我推銷(xiāo)的一年——要么為國(guó)企做妾，要么為外企做情婦。民營(yíng)企業(yè)真的陷入了前所未有的困境嗎

一直以來(lái)，很多民營(yíng)企業(yè)羨慕國(guó)有上市公司的滾滾資金流，羨慕國(guó)有企業(yè)能獲得更多的社會(huì)資源，羨慕國(guó)有企業(yè)的管理競(jìng)爭(zhēng)力，羨慕這羨慕那，力爭(zhēng)破發(fā)上市。其實(shí)，我們可以看到，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展之路非常坎坷。他們經(jīng)歷了許多曲折和磨難，依靠自己的努力，很少有人知道。然而，我們也可以看到，那些上市的民營(yíng)企業(yè)也遇到了新的成長(zhǎng)困惑。他們還感染了“大企業(yè)病”。隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的理性和市場(chǎng)的成熟，他們已經(jīng)進(jìn)入中年危機(jī)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)老化，業(yè)績(jī)快速下滑，人才大量流失。他們看不到下一步的方向和希望，甚至很多企業(yè)開(kāi)始下沉。全社會(huì)都在關(guān)注：民營(yíng)上市企業(yè)進(jìn)入了怎樣的生存狀態(tài)？他們會(huì)遇到什么樣的困惑？如何選擇自己的出路？他們的未來(lái)在哪里

先看看民營(yíng)企業(yè)上市公司的實(shí)際情況。截至2009年8月31日，滬深證券交易所數(shù)據(jù)顯示，有53家大股東股本的企業(yè)為民營(yíng)企業(yè)，其中85%為st，且全部未改制。在未被st的8家公司中，只有1家完成了改制。上述53家公司中，*ST朝華余額最高，為170526.42萬(wàn)元，涉及19家大股東關(guān)聯(lián)公司，金額從4萬(wàn)元到50733萬(wàn)元不等，資金余額最低的是*ST，僅為31.91萬(wàn)元。上述53家公司中，關(guān)聯(lián)方最多的是*ST三農(nóng)。共有25家公司占用*ST三農(nóng)資金，余額50151.73萬(wàn)元。從披露的主要清債方式來(lái)看，主要有三種清債方式：以資抵債、以股抵債和以現(xiàn)金抵債。但*ST三農(nóng)、*ST鑫泰、*ST豫園、*ST圣方、ST萬(wàn)紅、*ST亞星、ST宗衡、*ST合金、*ST靈光、ST東碳、*ST托普、*ST屯河、*ST海納、*ST東源、*ST崇實(shí)等15家公司尚未確定具體的清債方式。在承諾完成清債的時(shí)間方面，*ST鑫泰、ST萬(wàn)紅、*ST亞星、ST宗衡、*ST靈光、*ST中糧等6家公司均未給出具體時(shí)間表，*ST金立等6家公司已到承諾期但未能兌現(xiàn)，而其他大多數(shù)公司也承諾在今年年底前完成債務(wù)清算。長(zhǎng)期未歸還上市公司資本金的民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人面臨法律處罰據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，民營(yíng)上市公司大股東占用資金后，目前，15家公司（部分公司已暫停上市）相關(guān)負(fù)責(zé)人被查處、刑事拘留或逮捕，3家公司負(fù)責(zé)人潛逃境外

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