什么是個人獨資企業《中華人民共和國個人獨資企業法》(以下簡稱個人資本法)第二條規定,個人獨資企業是由自然人在中國境內投資設立的企業法人,投資者以個人所有的財產和個人財產對企業債務承擔無限責任。個人獨資企業民事責任是指投資者對企業所欠債務的無限清償責任。這里所說的投資者個人財產,不僅是指投資者經營的個人獨資企業的全部財產,還包括投資者的其他個人財產(如投資者的其他動產、不動產、夫妻共有財產份額等),《個人資產法》第十八條規定:“個人獨資企業投資者在申請企業設立登記時,明確以家庭共有財產作為個人出資,依法以其家庭共有財產對企業債務承擔無限責任。”
從法律意義和現實情況來看,除外國企業(公司)以前承擔無限責任外,迄今為止,中國法律沒有規定設立無限責任公司。在我國,法律上的無限責任主體只有個體工商戶和個人合伙。根據我國國情,現階段的個人獨資企業是在原有個體工商戶的基礎上發展起來的,但在規模經營和綜合經濟實力上,都比個體工商戶大、強。雖然國有地區工商登記部門對個人獨資企業按企業法人順序進行了登記,有的甚至達到了企業法人的注冊資本,但從根本上說,這種注冊企業并沒有擺脫個體工商戶的性質和經營管理模式。另外,我國現行法律規定,只有獨資法人企業才是獨資公司,目前這種企業在形式上與法人企業一樣,但在本質上不能視為法人企業。個人獨資企業為什么要承擔無限責任筆者認為,企業的性質決定了其責任的實質。究其原因,一是個人獨資企業的行為純粹是個人投資者的經營管理行為,不同于法人企業(有限責任公司)的集體經營管理行為,而自主經營管理的行為是隨意的,缺乏約束。集體經營管理相對穩定、約束性強,企業經營效益的盈虧來自管理決策層,盈虧直接影響債務償還。其次,財產使用和處分的公開性決定了責任的公平性。個人獨資企業所有人對企業財產的使用和處置完全隱瞞或不公開,不如法人企業公開透明,并有相互監督的機制(如股東會、董事會、監事會等)。事實上,個人獨資企業的財產性資金管理模式與家族式管理模式并無區別,必然導致收支、損益不清,有的甚至債權債務不清。這種經營收支和個人日常消費的混亂,怎么能歸為有限責任呢?雖然《個人資產法》規定,個人獨資企業應當依法設置會計帳簿,進行會計核算,但這類企業通常允許直系親屬掌管賬目和財產,缺乏事實上的監督。因此,法律規定個人獨資企業應當承擔無限責任,無疑是正確和公平的
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