所謂橫向競(jìng)爭，是指控股股東（包括絕對(duì)控股股東和相對(duì)控股股東）的業(yè)務(wù)與上市公司業(yè)務(wù)之間的直接或間接競(jìng)爭關(guān)系。在一般意義上的競(jìng)爭中，企業(yè)間的競(jìng)爭是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要原因。但是，由于上市公司與控股股東之間的特殊關(guān)系，如果形成直接或間接的競(jìng)爭關(guān)系，不利于整個(gè)社會(huì)的有序競(jìng)爭，而且，控股股東可能利用控制權(quán)和從屬關(guān)系進(jìn)行各種內(nèi)部活動(dòng)和安排，不僅損害國家利益（如通過通常的內(nèi)部轉(zhuǎn)讓定價(jià)降低國稅），而且可能做出損害上市公司利益的決策，并進(jìn)一步侵害其他股東特別是外國股東的權(quán)益鑒于上述原因，各國普遍在法律上限制同業(yè)競(jìng)爭，要求控股股東避免與上市公司的同業(yè)競(jìng)爭。例如，日本《商法》第二部分第74條規(guī)定“（1）未經(jīng)其他股東承諾，股東不得為自己或第三人從事屬于公司營業(yè)部的交易，或者成為具有相同經(jīng)營目的的其他公司的無限責(zé)任股東或者董事（二）股東違反前款規(guī)定，為自己進(jìn)行交易的，經(jīng)其他股東過半數(shù)的決議，可以視為公司進(jìn)行的交易《股份公司法》第八十八條規(guī)定：“未經(jīng)監(jiān)事會(huì)許可，董事會(huì)成員不得在公司營業(yè)部從事經(jīng)營活動(dòng)，不得為自己或者他人的利益從事經(jīng)營活動(dòng)；未經(jīng)許可，不得擔(dān)任其他上市公司的董事會(huì)成員、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人或者無限責(zé)任股東。”《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）第六十一條規(guī)定：“董事、經(jīng)理不得自營或者代表他人從事與其所持公司相同的業(yè)務(wù)，不得從事?lián)p害公司利益的活動(dòng)。上述業(yè)務(wù)或活動(dòng)的收入應(yīng)歸公司所有p> 當(dāng)然，在少數(shù)情況下，股東可以在獲得豁免的前提下與所投資的上市公司競(jìng)爭。在這種情況下，為了調(diào)解和限制控股股東與上市公司之間的橫向競(jìng)爭，主要解決辦法是在公司設(shè)立足夠數(shù)量的獨(dú)立董事，確保董事會(huì)通過的經(jīng)營決策不受控股股東操縱。此外，在商業(yè)交易中，如果金額巨大且必須經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn)，則在交易中擁有重大利益的股東不得投票解決同業(yè)競(jìng)爭問題的實(shí)踐表明，解決同業(yè)競(jìng)爭問題的最佳途徑是在企業(yè)改制過程中，合理重組上市公司的業(yè)務(wù)，選擇合適的控股股東。通過業(yè)務(wù)重組避免同業(yè)競(jìng)爭

簡言之，同業(yè)競(jìng)爭是同一業(yè)務(wù)之間的競(jìng)爭，但同一業(yè)務(wù)必須是特定各方之間的業(yè)務(wù)。因此，通過調(diào)整特定各方之間的業(yè)務(wù)，可以達(dá)到避免同業(yè)競(jìng)爭的目的。具體來說，首先要確定上市公司生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍，然后將控股股東本人及其下屬經(jīng)營機(jī)構(gòu)與上市公司生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)性質(zhì)相同的資產(chǎn)全部納入上市公司，然后控股股東將與上市公司業(yè)務(wù)性質(zhì)相同的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)（通常是與上市公司無關(guān)的企業(yè)），因此，控股股東與上市公司之間不存在競(jìng)爭

部分業(yè)務(wù)之間是否存在同業(yè)競(jìng)爭并不是絕對(duì)的，即使在業(yè)務(wù)重組過程中采取了盡量避免同業(yè)競(jìng)爭的方案，隨著未來控股股東業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，同業(yè)競(jìng)爭的可能性仍然很大。即使控股股東保留部分業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，同業(yè)競(jìng)爭現(xiàn)象仍難以避免。在實(shí)踐中，為了防止這一現(xiàn)象的發(fā)生，使上市公司符合同業(yè)競(jìng)爭的相關(guān)法律法規(guī)并順利上市，控股股東通常會(huì)出具一份承諾書來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。控股股東的承諾主要包括以下內(nèi)容：（1）上市公司成立后，優(yōu)先促進(jìn)上市公司業(yè)務(wù)發(fā)展（二）與上市公司的競(jìng)爭應(yīng)限制在一定規(guī)模內(nèi)（三）在可能與上市公司競(jìng)爭的業(yè)務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)新的發(fā)展機(jī)遇時(shí)，優(yōu)先發(fā)展上市公司