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寧波
非法集資行政認定的主要內容是什么
什么是非法集資p>
根據《中國人民銀行關于取締非法金融機構和非法金融經營活動的通知》，非法集資是指單位或者個人通過發行股票、債券、彩票等向社會募集資金，未按法定程序經有關部門批準，向投資者承諾在一定期限內以貨幣、實物等方式償還本息或者給予回報的投資基金證券或者其他資信證明。為懲治非法吸收公眾存款、集資詐騙等非法集資犯罪活動，最高人民法院會同中國銀行業監督管理委員會等有關單位，研究制定了《關于審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，自2011年1月4日起施行。行政部門對非法集資的性質認定不成立的，不影響非法集資刑事案件的偵查、起訴和審判。公安機關、人民檢察院、人民法院應當依法認定案件事實的性質。對于情節復雜、性質認定困難的案件，可以根據案件事實和法律規定，參照有關部門的認定意見，作出性質認定，主要考慮如下：，非法集資行為涉嫌非法吸收公眾存款、集資詐騙等犯罪的，由公安機關、人民檢察院、人民法院依照刑法、刑事訴訟法的規定予以偵查、起訴和審判；行政部門的意見可以作為公安機關、人民檢察院、人民法院認定案件性質的參考。實踐中，一些地區在辦理非法集資刑事案件時，將行政部門對非法集資性質的意見作為前提和必要程序，不符合有關法律的規定和辦案的實際需要。二是本條精神與以往相關規范性文件一致。根據治理非法集資的實際情況，治理非法集資部際聯席會議辦公室2007年提出，在治理非法集資案件中，要堅持“提高效率、準確定性、穩妥處置”的原則，不以行政承認為前提“
2011年，《最高人民法院關于認定非法集資刑事案件性質的通知》還規定，“行政部門認定非法集資性質，不是非法集資案件進入刑事訴訟的必要程序。行政部門不能確定非法集資性質的，不影響非法集資刑事案件的審理。人民法院根據刑法和最高人民法院《關于審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的有關規定，認定案件事實的性質，在認定有關行為是否構成犯罪時，人民法院可以根據有關部門對其是否符合行業技術標準的管理意見，根據案件事實和刑法的法律規定，作出性質認定，非法吸收公眾存款罪，是指違反國家法律法規，非法吸收或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的行為。目前，對于什么是非法吸收公眾存款和變相吸收公眾存款，還沒有相應的司法解釋，但一般是參照國務院《取締非法金融機構和非法金融經營活動辦法》來理解的。現在已經進入法律，可以由檢察院或者法院來認定，是否非法經營金融業務應該由中國人民銀行來認定，結合以上內容，相信您對非法集資的行政認定有一定的了解，而依法認定的案件事實性質不影響非法集資刑事案件的偵查、起訴和審判。可以由檢察院、法院或者辦理金融業務的銀行認定該內容對我有幫助 贊一個
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