在各國蓬勃發(fā)展。隨著企業(yè)的發(fā)展和就業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,勞動爭議的數(shù)量和規(guī)模都在以較快的速度增長。1、 現(xiàn)階段勞動爭議的特點1.勞動爭議數(shù)量明顯增加。當(dāng)前改革中勞動關(guān)系雙方法律意識的增強(qiáng)和利益關(guān)系的調(diào)整是勞動爭議案件數(shù)量劇增的主要原因。2、勞動爭議主要是利益爭議。工資、加班工資、工傷保險等利益糾紛占糾紛總數(shù)的70%以上,辭退、退市、辭退等權(quán)利糾紛比例下降。勞動者就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變和社會保障制度的完善,使勞動者更能承受用人單位解除勞動關(guān)系的壓力。在市場經(jīng)濟(jì)利益、等價交換和價值規(guī)律觀念的驅(qū)動下,勞動者關(guān)注與個人利益密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益??梢灶A(yù)見,未來利益糾紛的比例將繼續(xù)上升。3.雇主的流失率仍然很高。從勞動爭議案件的結(jié)果來看,雇主的損失率是工人的幾倍,這是不爭的事實。4、勞動爭議日趨多樣化、復(fù)雜化。工資、保險、工傷、勞動合同、風(fēng)險基金、養(yǎng)老金、解雇、退市、解雇等各種糾紛相互交叉,勞動法律關(guān)系與民事法律關(guān)系交叉,勞動法與其他相關(guān)邊緣法律交叉,法律政策交叉,而勞動關(guān)系主體的多元化,使得勞動爭議越來越多樣化和復(fù)雜化。2、 勞動爭議成因分析
由于缺乏糾紛預(yù)防和預(yù)警機(jī)制,特別是現(xiàn)行勞動法律及相關(guān)政策法規(guī)在企業(yè)改革和勞動關(guān)系改革中仍難以處理復(fù)雜的勞動爭議案件,一些用人單位無視勞動法對勞動者合法權(quán)益的強(qiáng)制性保護(hù)規(guī)定,勞動者權(quán)益訴求引發(fā)的各種糾紛頻頻發(fā)生。另一方面,作為遏制糾紛蔓延和激化的"第一道防線",即建立在企業(yè)層面的勞動爭議調(diào)解制度,由于缺乏工會組織而失去了立足之地,,再加上現(xiàn)行調(diào)解制度在法律適用程序上缺乏“剛性”,大量勞動爭議流向“裁決與審判”程序的單一渠道。此外,還有以下原因:1.在市場經(jīng)濟(jì)條件下,雇主和工人都是追求自身利益最大化的“經(jīng)濟(jì)人”。2.一方面,用人單位在生產(chǎn)經(jīng)營中應(yīng)盡量降低生產(chǎn)成本,提高利潤水平,往往忽視勞動者的相關(guān)勞動權(quán)益。另一方面,工人勞動的目的是使個人福利最大化。工人為了獲得更高的勞動報酬和更好的福利待遇而忽視雇主的利益和能力。當(dāng)雙方的利益差異引起的相互不滿發(fā)展到一定程度時,就會以勞動爭議的形式表現(xiàn)出來。因此,兩種勞動關(guān)系主體經(jīng)濟(jì)利益的差異或矛盾是產(chǎn)生勞動爭議的根本原因
2.用人單位法律意識淡薄,對勞動法律法規(guī)重視不夠。如果用人單位缺乏勞動管理部門和專業(yè)人員,一般由財務(wù)人員或辦公室人員負(fù)責(zé)勞動管理。由于工作內(nèi)容廣泛,忽視了對勞動法律法規(guī)政策的研究,不熟悉勞動用工和企業(yè)規(guī)章制度產(chǎn)生的程序和相關(guān)規(guī)定。因此,未簽訂任何勞動合同;未按照勞動用工的有關(guān)規(guī)定辦理用工手續(xù)的;合同到期后未終止或續(xù)簽;勞動合同期滿未辦理終止勞動合同手續(xù)的;制定的規(guī)章制度的內(nèi)容和程序不符合法律規(guī)定,勞動者不了解規(guī)章制度的內(nèi)容;勞動管理不到位。雖然一些雇主制定了各種規(guī)章制度,但他們沒有按照制度執(zhí)行。由于勞動管理不善,勞動關(guān)系不合理,勞動爭議不斷發(fā)生
3.隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,用人單位自我保護(hù)和防止人才流動的力度不夠。致使一些勞動者無視勞動合同的法律約束力,不認(rèn)真履行勞動合同,擅自“轉(zhuǎn)崗”。特別是技術(shù)骨干違約“轉(zhuǎn)崗”后,竊取了客戶、技術(shù)等商業(yè)秘密,給用人單位造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。這種人才流動往往伴隨著大量的勞動爭議
4.隨著中國加入WTO和全球市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,中國相應(yīng)的勞動法律法規(guī)嚴(yán)重滯后,增加了用人單位預(yù)防和處理勞動爭議的難度。中國勞動法于1994年7月頒布,許多規(guī)定顯然不適合中國加入WTO后市場經(jīng)濟(jì)和勞動關(guān)系的有效調(diào)整。現(xiàn)行勞動法律法規(guī)基本上是按照舊計劃經(jīng)濟(jì)的要求制定的,重點是國有企業(yè)和集體企業(yè),重點是保護(hù)極其穩(wěn)定和終身的勞動合同關(guān)系,與我國初步建立的市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求和各種經(jīng)濟(jì)成分并存的現(xiàn)實相比,法律規(guī)定與市場經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)整勞動關(guān)系的實際需要,必然存在著巨大的差距和不足,,這使得一些用人單位,特別是非公有制企業(yè)難以依法調(diào)整勞動關(guān)系,導(dǎo)致了大量的勞動爭議
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王政豪律師,中華律師協(xié)會重要會員,河南定鼎律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師,2003年西北政法大學(xué)法律本科畢業(yè),2004年9月經(jīng)國家統(tǒng)一司法考試合格,中華人民共和國司法部于2005年2月頒發(fā)法律職業(yè)資格證書(編號:A20044013290371);經(jīng)河南省司法廳許可,頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(執(zhí)業(yè)證號:14103201810059276)。
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