我國(guó)刑法不存在非法集資罪。非法集資只是一種行為(或一種犯罪)。非法集資+不同目的+不同后果=相應(yīng)費(fèi)用。比如上面引用的百度百科全書,,應(yīng)該是這樣的:集資詐騙罪是指以非法占有為目的,以欺詐手段非法集資
對(duì)非法集資和非法吸收公眾存款的相關(guān)規(guī)定的解釋基本相同(略),因此,從字面上解釋它沒(méi)有什么意義。一目了然的區(qū)別在于這兩種行為的對(duì)象:“資本”和“存款”,一種吸納資金,另一種吸納銀行存款
法律意義
根據(jù)最高法院的司法解釋,集資詐騙和非法吸收公眾存款屬于非法集資,兩者兼而有之。重點(diǎn)是什么
刑法規(guī)定了“非法吸收公眾存款罪”,即吸收存款行為達(dá)到一定數(shù)額且有害的,可以將其定為犯罪。如上所述,刑法中不存在“非法集資罪”。也就是說(shuō),在各種非法集資犯罪中,只有“非法吸收公眾存款罪”是數(shù)額犯罪,這是該類犯罪的最底層條款(如果存在非法集資,數(shù)額較大,但不能認(rèn)定為其他犯罪,則應(yīng)認(rèn)定該罪)。如果該行為具有非法占有(即不想歸還)、欺騙等目的,則構(gòu)成集資詐騙罪
表現(xiàn)形式
非法集資
情況復(fù)雜多樣。一些人打著“支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“倡導(dǎo)綠色健康消費(fèi)”的旗號(hào),引用產(chǎn)權(quán)回租、電子商務(wù)、電子黃金、投資基金等新概念,這些概念都是隱蔽的、欺騙性的。從本案現(xiàn)狀來(lái)看,非法集資大致可分為債權(quán)、股權(quán)、商品營(yíng)銷、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)四類
非法吸收公眾存款
1.不具備房地產(chǎn)銷售的真實(shí)內(nèi)容或不以房地產(chǎn)銷售為主要目的,以回籠銷售、售后包租、協(xié)議回購(gòu)、出售房地產(chǎn)股份等方式非法吸收資金
2.以轉(zhuǎn)讓林權(quán)、代他人經(jīng)營(yíng)保護(hù)等方式非法吸收資金
3.以替代種植(養(yǎng)殖)方式非法吸收資金,出租種植(養(yǎng)殖)、聯(lián)合種植(養(yǎng)殖)
4.不具備房地產(chǎn)銷售的真實(shí)內(nèi)容或不以房地產(chǎn)銷售為主要目的,通過(guò)回籠銷售、售后包租、約定回購(gòu)、出售房地產(chǎn)股份等方式非法吸收資金的,etc
5.不具備發(fā)行股票、債券的真實(shí)內(nèi)容,通過(guò)虛假股權(quán)轉(zhuǎn)讓、出售虛假債券等方式非法吸收資金,etc
6.不具備募集資金的真實(shí)內(nèi)容,通過(guò)借入境外資金或銷售虛假資金的方式非法吸收資金
<7.不具備銷售保險(xiǎn)的真實(shí)內(nèi)容,通過(guò)偽造保險(xiǎn)公司或偽造保險(xiǎn)單證的方式非法吸收資金的8.以投資方式非法吸收資金
9.以委托理財(cái)方式非法吸收資金
<10.利用民間“協(xié)會(huì)”非法吸收資金,“社團(tuán)”和其他組織
11.其他非法吸收資金的行為
法律后果
更重要的是,不用說(shuō)。一是揭發(fā)真相罪,二是集中打擊犯罪。非法吸收公眾存款罪,情節(jié)最重的,處十年有期徒刑;集資詐騙罪的最高刑罰是死刑(它是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的產(chǎn)物,是唯一保留死刑的經(jīng)濟(jì)犯罪,也是學(xué)術(shù)界認(rèn)為它是反社會(huì)、反經(jīng)濟(jì)法的地方,許多著名人物都死于這一罪行)。在此之前,黨和政府沒(méi)有松手。《全國(guó)法院審理金融犯罪案件座談會(huì)紀(jì)要》強(qiáng)調(diào),人民法院應(yīng)利用這一法律武器有效打擊金融詐騙犯罪。對(duì)犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重,依法應(yīng)當(dāng)判處死刑的犯罪分子,要堅(jiān)決判處死刑。然而,2015年8月29日下午,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)了《刑法修正案》,刪除《刑法》第199條關(guān)于集資詐騙罪死刑的規(guī)定
附錄一
參考法律法規(guī)等:刑法,《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體適用法律若干問(wèn)題的解釋》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于依法懲治非法集資有關(guān)問(wèn)題的通知》。它可以在網(wǎng)上找到。您可以自己查看附件二
非法集資和非法吸收公眾存款的特征:
非法集資
1.未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)集資,包括無(wú)審批權(quán)限的部門審批和審批權(quán)限超權(quán)限的部門審批
2.承諾在一定期限內(nèi)向投資者償還本息。還本付息的形式主要包括實(shí)物形式或除貨幣形式外的其他形式
3.向公眾募集資金,非社會(huì)特定對(duì)象
4.以合法形式掩蓋非法集資的性質(zhì)
非法吸收公眾存款
1.未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn),以合法經(jīng)營(yíng)形式吸收資金
2.通過(guò)媒體向公眾宣傳,推廣會(huì)、傳單、手機(jī)短信等方式
3.承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物、權(quán)益等方式償還本息或支付回報(bào)
4.吸收公眾資金,非法集資的概念起源于一種在國(guó)外被稱為龐氏騙局的金字塔型投資欺詐。19世紀(jì)的金融科學(xué)家龐齊(Ponzi)聲稱,他的投資可以在三個(gè)月內(nèi)翻一番,因此他廣泛吸收新的投資基金,并將其支付給早期投資者。在早期,由于投資者獲得了巨大的回報(bào),他們廣泛宣傳了這位金融科學(xué)家,因此龐氏成名。后期投資者前來(lái)投資時(shí),龐氏集團(tuán)將其投資資金一掃而光,形成了改革開(kāi)放前中國(guó)最早的非法集資形式
非法集資的發(fā)展階段
由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),資金流通不暢,不可能形成資本融資市場(chǎng)。當(dāng)時(shí),還沒(méi)有非法集資的相關(guān)概念。刑法也沒(méi)有關(guān)于非法集資罪的指控和相關(guān)規(guī)定
1986年頒布的《中華人民共和國(guó)銀行管理暫行條例》明確規(guī)定“非法集資屬于地下金融”。此后,“非法集資”的概念被納入中國(guó)的立法規(guī)范性文件
1995年6月,全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《關(guān)于懲治危害金融秩序罪的決定》,確定了兩大非法集資罪,即:,非法吸收公眾存款罪和集資詐騙罪。因此,非法集資罪首次進(jìn)入刑事立法
在原有規(guī)定的基礎(chǔ)上,1997年修訂的《中華人民共和國(guó)刑法》增加了“發(fā)行股票罪,“擅自發(fā)行公司、企業(yè)債券”和“欺詐發(fā)行股票、債券罪”,將非法集資罪定為集體犯罪
最高人民法院2010年12月13日發(fā)布、1月4日實(shí)施的《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體適用法律若干問(wèn)題的解釋》,2011年還將非法設(shè)立金融機(jī)構(gòu)罪、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪、非法經(jīng)營(yíng)罪中的部分行為納入非法集資罪,因此,非法集資罪進(jìn)一步擴(kuò)大
上述規(guī)定表明,非法集資罪不是單一犯罪,而是涉及非法集資的若干犯罪的總稱。根據(jù)其行為和主觀方面,實(shí)際上可分為兩類:一類是非法集資罪,即行為人未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)和許可,非法從事金融活動(dòng)的非法集資罪;另一類是非法集資詐騙罪,即犯罪人在非法集資中
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保定律師石進(jìn)學(xué), 河北宇昊律師事務(wù)所合伙人、副主任律師,1995年以保定地區(qū)第六名的高分通過(guò)律師資格考試,1996年在該所執(zhí)業(yè)至今。石進(jìn)學(xué)律師具備扎實(shí)地法律專業(yè)功底,經(jīng)過(guò)20余年的執(zhí)業(yè)又具備了豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)。在執(zhí)業(yè)過(guò)程中視當(dāng)事人之托為己任,并注重辦案的社會(huì)效果,始終堅(jiān)持“替百姓說(shuō)話、為企業(yè)分憂”的樸實(shí)宗旨,多起案件的辦理結(jié)果均受到了委托人的好評(píng)。特別是1997年辦理的四川76名民工索要?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬一案,在民工一方準(zhǔn)備好炸藥包,廠方法人代表聘請(qǐng)保鏢雙方矛盾一觸即發(fā)的危急情況下,與民工在磚廠同吃同住四天四夜,睡磚窯、喝井水,穩(wěn)定民工情緒,做廠方工作,終于成功將該案調(diào)解。保定市司法局發(fā)出工作簡(jiǎn)報(bào),予以表彰,保定日?qǐng)?bào)、保定晚報(bào)也分別刊發(fā)了題為《石律師出現(xiàn)在危急時(shí)刻》和 《 勞資雙方劍拔弩張,情急之中律師挺身》的相關(guān)報(bào)道。在辦理各類委托案件的同時(shí),先后擔(dān)任多家重點(diǎn)企業(yè)、公司的法律顧問(wèn),為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航,深得顧問(wèn)單位的信任。 突出優(yōu)勢(shì):22年辦案經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)理論扎實(shí)、誠(chéng)實(shí)信用負(fù)責(zé)。
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