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非法集資、集資欺詐和非法吸收公眾存款的含義和區(qū)別是什么

來源: 律霸小編整理 · 2021-08-11 · 138人看過

我國刑法不存在非法集資罪。非法集資只是一種行為(或一種犯罪)。非法集資+不同目的+不同后果=相應費用。比如上面引用的百度百科全書,,應該是這樣的:集資詐騙罪是指以非法占有為目的,以欺詐手段非法集資

對非法集資和非法吸收公眾存款的相關規(guī)定的解釋基本相同(略),因此,從字面上解釋它沒有什么意義。一目了然的區(qū)別在于這兩種行為的對象:“資本”和“存款”,一種吸納資金,另一種吸納銀行存款

法律意義

根據(jù)最高法院的司法解釋集資詐騙和非法吸收公眾存款屬于非法集資,兩者兼而有之。重點是什么

刑法規(guī)定了“非法吸收公眾存款罪”,即吸收存款行為達到一定數(shù)額且有害的,可以將其定為犯罪。如上所述,刑法中不存在“非法集資罪”。也就是說,在各種非法集資犯罪中,只有“非法吸收公眾存款罪”是數(shù)額犯罪,這是該類犯罪的最底層條款(如果存在非法集資,數(shù)額較大,但不能認定為其他犯罪,則應認定該罪)。如果該行為具有非法占有(即不想歸還)、欺騙等目的,則構成集資詐騙罪

表現(xiàn)形式

非法集資

情況復雜多樣。一些人打著“支持地方經(jīng)濟發(fā)展”、“倡導綠色健康消費”的旗號,引用產(chǎn)權回租、電子商務、電子黃金、投資基金等新概念,這些概念都是隱蔽的、欺騙性的。從本案現(xiàn)狀來看,非法集資大致可分為債權、股權、商品營銷、生產(chǎn)經(jīng)營四類

非法吸收公眾存款

1.不具備房地產(chǎn)銷售的真實內(nèi)容或不以房地產(chǎn)銷售為主要目的,以回籠銷售、售后包租、協(xié)議回購、出售房地產(chǎn)股份等方式非法吸收資金

2.以轉讓林權、代他人經(jīng)營保護等方式非法吸收資金

3.以替代種植(養(yǎng)殖)方式非法吸收資金,出租種植(養(yǎng)殖)、聯(lián)合種植(養(yǎng)殖)

4.不具備房地產(chǎn)銷售的真實內(nèi)容或不以房地產(chǎn)銷售為主要目的,通過回籠銷售、售后包租、約定回購、出售房地產(chǎn)股份等方式非法吸收資金的,etc

5.不具備發(fā)行股票、債券的真實內(nèi)容,通過虛假股權轉讓、出售虛假債券等方式非法吸收資金,etc

6.不具備募集資金的真實內(nèi)容,通過借入境外資金或銷售虛假資金的方式非法吸收資金

<7.不具備銷售保險的真實內(nèi)容,通過偽造保險公司或偽造保險單證的方式非法吸收資金的

8.以投資方式非法吸收資金

9.以委托理財方式非法吸收資金

<10.利用民間“協(xié)會”非法吸收資金,“社團”和其他組織

11.其他非法吸收資金的行為

法律后果

更重要的是,不用說。一是揭發(fā)真相罪,二是集中打擊犯罪。非法吸收公眾存款罪,情節(jié)最重的,處十年有期徒刑;集資詐騙罪的最高刑罰是死刑(它是計劃經(jīng)濟時期的產(chǎn)物,是唯一保留死刑的經(jīng)濟犯罪,也是學術界認為它是反社會、反經(jīng)濟法的地方,許多著名人物都死于這一罪行)。在此之前,黨和政府沒有松手。《全國法院審理金融犯罪案件座談會紀要》強調(diào),人民法院應利用這一法律武器有效打擊金融詐騙犯罪。對犯罪情節(jié)特別嚴重,依法應當判處死刑的犯罪分子,要堅決判處死刑。然而,2015年8月29日下午,全國人民代表大會常務委員會通過了《刑法修正案》,刪除《刑法》第199條關于集資詐騙罪死刑的規(guī)定

附錄一

參考法律法規(guī)等:刑法,《最高人民法院關于審理非法集資刑事案件具體適用法律若干問題的解釋》、《國務院辦公廳關于依法懲治非法集資有關問題的通知》。它可以在網(wǎng)上找到。您可以自己查看附件二

非法集資和非法吸收公眾存款的特征:

非法集資

1.未經(jīng)有關部門依法批準集資,包括無審批權限的部門審批和審批權限超權限的部門審批

2.承諾在一定期限內(nèi)向投資者償還本息。還本付息的形式主要包括實物形式或除貨幣形式外的其他形式

3.向公眾募集資金,非社會特定對象

4.以合法形式掩蓋非法集資的性質(zhì)

非法吸收公眾存款

1.未經(jīng)有關部門依法批準,以合法經(jīng)營形式吸收資金

2.通過媒體向公眾宣傳,推廣會、傳單、手機短信等方式

3.承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實物、權益等方式償還本息或支付回報

4.吸收公眾資金,非法集資的概念起源于一種在國外被稱為龐氏騙局的金字塔型投資欺詐。19世紀的金融科學家龐齊(Ponzi)聲稱,他的投資可以在三個月內(nèi)翻一番,因此他廣泛吸收新的投資基金,并將其支付給早期投資者。在早期,由于投資者獲得了巨大的回報,他們廣泛宣傳了這位金融科學家,因此龐氏成名。后期投資者前來投資時,龐氏集團將其投資資金一掃而光,形成了改革開放前中國最早的非法集資形式

非法集資的發(fā)展階段

由于經(jīng)濟不發(fā)達,資金流通不暢,不可能形成資本融資市場。當時,還沒有非法集資的相關概念。刑法也沒有關于非法集資罪的指控和相關規(guī)定

1986年頒布的《中華人民共和國銀行管理暫行條例》明確規(guī)定“非法集資屬于地下金融”。此后,“非法集資”的概念被納入中國的立法規(guī)范性文件

1995年6月,全國人大常委會通過了《關于懲治危害金融秩序罪的決定》,確定了兩大非法集資罪,即:,非法吸收公眾存款罪和集資詐騙罪。因此,非法集資罪首次進入刑事立法

在原有規(guī)定的基礎上,1997年修訂的《中華人民共和國刑法》增加了“發(fā)行股票罪,“擅自發(fā)行公司、企業(yè)債券”和“欺詐發(fā)行股票、債券罪”,將非法集資罪定為集體犯罪

最高人民法院2010年12月13日發(fā)布、1月4日實施的《關于審理非法集資刑事案件具體適用法律若干問題的解釋》,2011年還將非法設立金融機構罪、組織領導傳銷活動罪、非法經(jīng)營罪中的部分行為納入非法集資罪,因此,非法集資罪進一步擴大

上述規(guī)定表明,非法集資罪不是單一犯罪,而是涉及非法集資的若干犯罪的總稱。根據(jù)其行為和主觀方面,實際上可分為兩類:一類是非法集資罪,即行為人未經(jīng)國家有關部門批準和許可,非法從事金融活動的非法集資罪;另一類是非法集資詐騙罪,即犯罪人在非法集資中

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