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非法集資、集資欺詐和非法吸收公眾存款的含義和區(qū)別是什么

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-08-11 · 146人看過(guò)

我國(guó)刑法不存在非法集資罪。非法集資只是一種行為(或一種犯罪)。非法集資+不同目的+不同后果=相應(yīng)費(fèi)用。比如上面引用的百度百科全書,,應(yīng)該是這樣的:集資詐騙罪是指以非法占有為目的,以欺詐手段非法集資

對(duì)非法集資和非法吸收公眾存款的相關(guān)規(guī)定的解釋基本相同(略),因此,從字面上解釋它沒(méi)有什么意義。一目了然的區(qū)別在于這兩種行為的對(duì)象:“資本”和“存款”,一種吸納資金,另一種吸納銀行存款

法律意義

根據(jù)最高法院的司法解釋集資詐騙和非法吸收公眾存款屬于非法集資,兩者兼而有之。重點(diǎn)是什么

刑法規(guī)定了“非法吸收公眾存款罪”,即吸收存款行為達(dá)到一定數(shù)額且有害的,可以將其定為犯罪。如上所述,刑法中不存在“非法集資罪”。也就是說(shuō),在各種非法集資犯罪中,只有“非法吸收公眾存款罪”是數(shù)額犯罪,這是該類犯罪的最底層條款(如果存在非法集資,數(shù)額較大,但不能認(rèn)定為其他犯罪,則應(yīng)認(rèn)定該罪)。如果該行為具有非法占有(即不想歸還)、欺騙等目的,則構(gòu)成集資詐騙罪

表現(xiàn)形式

非法集資

情況復(fù)雜多樣。一些人打著“支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“倡導(dǎo)綠色健康消費(fèi)”的旗號(hào),引用產(chǎn)權(quán)回租、電子商務(wù)、電子黃金、投資基金等新概念,這些概念都是隱蔽的、欺騙性的。從本案現(xiàn)狀來(lái)看,非法集資大致可分為債權(quán)、股權(quán)、商品營(yíng)銷、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)四類

非法吸收公眾存款

1.不具備房地產(chǎn)銷售的真實(shí)內(nèi)容或不以房地產(chǎn)銷售為主要目的,以回籠銷售、售后包租、協(xié)議回購(gòu)、出售房地產(chǎn)股份等方式非法吸收資金

2.以轉(zhuǎn)讓林權(quán)、代他人經(jīng)營(yíng)保護(hù)等方式非法吸收資金

3.以替代種植(養(yǎng)殖)方式非法吸收資金,出租種植(養(yǎng)殖)、聯(lián)合種植(養(yǎng)殖)

4.不具備房地產(chǎn)銷售的真實(shí)內(nèi)容或不以房地產(chǎn)銷售為主要目的,通過(guò)回籠銷售、售后包租、約定回購(gòu)、出售房地產(chǎn)股份等方式非法吸收資金的,etc

5.不具備發(fā)行股票、債券的真實(shí)內(nèi)容,通過(guò)虛假股權(quán)轉(zhuǎn)讓、出售虛假債券等方式非法吸收資金,etc

6.不具備募集資金的真實(shí)內(nèi)容,通過(guò)借入境外資金或銷售虛假資金的方式非法吸收資金

<7.不具備銷售保險(xiǎn)的真實(shí)內(nèi)容,通過(guò)偽造保險(xiǎn)公司或偽造保險(xiǎn)單證的方式非法吸收資金的

8.以投資方式非法吸收資金

9.以委托理財(cái)方式非法吸收資金

<10.利用民間“協(xié)會(huì)”非法吸收資金,“社團(tuán)”和其他組織

11.其他非法吸收資金的行為

法律后果

更重要的是,不用說(shuō)。一是揭發(fā)真相罪,二是集中打擊犯罪。非法吸收公眾存款罪,情節(jié)最重的,處十年有期徒刑;集資詐騙罪的最高刑罰是死刑(它是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的產(chǎn)物,是唯一保留死刑的經(jīng)濟(jì)犯罪,也是學(xué)術(shù)界認(rèn)為它是反社會(huì)、反經(jīng)濟(jì)法的地方,許多著名人物都死于這一罪行)。在此之前,黨和政府沒(méi)有松手。《全國(guó)法院審理金融犯罪案件座談會(huì)紀(jì)要》強(qiáng)調(diào),人民法院應(yīng)利用這一法律武器有效打擊金融詐騙犯罪。對(duì)犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重,依法應(yīng)當(dāng)判處死刑的犯罪分子,要堅(jiān)決判處死刑。然而,2015年8月29日下午,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)了《刑法修正案》,刪除《刑法》第199條關(guān)于集資詐騙罪死刑的規(guī)定

附錄一

參考法律法規(guī)等:刑法,《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體適用法律若干問(wèn)題的解釋》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于依法懲治非法集資有關(guān)問(wèn)題的通知》。它可以在網(wǎng)上找到。您可以自己查看附件二

非法集資和非法吸收公眾存款的特征:

非法集資

1.未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)集資,包括無(wú)審批權(quán)限的部門審批和審批權(quán)限超權(quán)限的部門審批

2.承諾在一定期限內(nèi)向投資者償還本息。還本付息的形式主要包括實(shí)物形式或除貨幣形式外的其他形式

3.向公眾募集資金,非社會(huì)特定對(duì)象

4.以合法形式掩蓋非法集資的性質(zhì)

非法吸收公眾存款

1.未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn),以合法經(jīng)營(yíng)形式吸收資金

2.通過(guò)媒體向公眾宣傳,推廣會(huì)、傳單、手機(jī)短信等方式

3.承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物、權(quán)益等方式償還本息或支付回報(bào)

4.吸收公眾資金,非法集資的概念起源于一種在國(guó)外被稱為龐氏騙局的金字塔型投資欺詐。19世紀(jì)的金融科學(xué)家龐齊(Ponzi)聲稱,他的投資可以在三個(gè)月內(nèi)翻一番,因此他廣泛吸收新的投資基金,并將其支付給早期投資者。在早期,由于投資者獲得了巨大的回報(bào),他們廣泛宣傳了這位金融科學(xué)家,因此龐氏成名。后期投資者前來(lái)投資時(shí),龐氏集團(tuán)將其投資資金一掃而光,形成了改革開(kāi)放前中國(guó)最早的非法集資形式

非法集資的發(fā)展階段

由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),資金流通不暢,不可能形成資本融資市場(chǎng)。當(dāng)時(shí),還沒(méi)有非法集資的相關(guān)概念。刑法也沒(méi)有關(guān)于非法集資罪的指控和相關(guān)規(guī)定

1986年頒布的《中華人民共和國(guó)銀行管理暫行條例》明確規(guī)定“非法集資屬于地下金融”。此后,“非法集資”的概念被納入中國(guó)的立法規(guī)范性文件

1995年6月,全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《關(guān)于懲治危害金融秩序罪的決定》,確定了兩大非法集資罪,即:,非法吸收公眾存款罪和集資詐騙罪。因此,非法集資罪首次進(jìn)入刑事立法

在原有規(guī)定的基礎(chǔ)上,1997年修訂的《中華人民共和國(guó)刑法》增加了“發(fā)行股票罪,“擅自發(fā)行公司、企業(yè)債券”和“欺詐發(fā)行股票、債券罪”,將非法集資罪定為集體犯罪

最高人民法院2010年12月13日發(fā)布、1月4日實(shí)施的《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體適用法律若干問(wèn)題的解釋》,2011年還將非法設(shè)立金融機(jī)構(gòu)罪、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪、非法經(jīng)營(yíng)罪中的部分行為納入非法集資罪,因此,非法集資罪進(jìn)一步擴(kuò)大

上述規(guī)定表明,非法集資罪不是單一犯罪,而是涉及非法集資的若干犯罪的總稱。根據(jù)其行為和主觀方面,實(shí)際上可分為兩類:一類是非法集資罪,即行為人未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)和許可,非法從事金融活動(dòng)的非法集資罪;另一類是非法集資詐騙罪,即犯罪人在非法集資中

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