黨的十六大確定了“以信息化帶動工業化”和國民經濟信息化的發展戰略。黨的十六屆三中全會將發展電子商務、連鎖經營、物流配送等現代流通方式作為完善市場體系、規范市場秩序的重要手段。在這些重大政策措施的指導和推動下，近年來我國電子商務和企業信息化取得了快速發展，加快了我國國民經濟信息化進程。但是，我們也必須看到，中國電子商務的發展仍然存在許多障礙。其中，政策法規、標準、信用等保障環境的不完善直接影響到我國電子商務的普及、應用和發展。本文希望通過分析國際電子商務立法的最新趨勢和我國電子商務法律法規環境的基本情況，提出完善我國電子商務政策和法律環境的建議。1、 國際電子商務立法的最新趨勢和我國面臨的形勢全球電子商務立法是近年來世界商業立法的重點和電子商務立法的核心，主要集中在電子簽名、電子合同和電子記錄的法律效力方面。自1995年猶他州頒布《數字簽名法》以來，已有數十個國家、組織和地區頒布了與電子商務有關的立法，其中較重要或影響較大的是1996年的《貿易法委員會電子商務示范法》和2000年的《電子簽名統一規則》，《歐盟關于內部市場電子商務若干法律問題的指令》和《電子簽名統一框架指令》、1997年的《德國信息和一般服務法》、1995年的《俄羅斯聯邦信息法》、1998年的《新加坡電子交易法》，2000年美國《國際和國內商業電子簽名法》等。盡管上述電子商務立法因國而異，但總體而言，各國國內電子商務立法有三個非常明顯的共同特點：一是快速。自1995年俄羅斯制定《聯邦信息法》和猶他州頒布《數字簽名法》以來，短短幾年，數十個國家、組織和地區就制定了與電子商務相關的法律或草案。無論是美國、德國等發達國家，還是馬來西亞等發展中國家，它們的反應都非常迅速。特別是，貿易法委員會在及時指導世界各國的電子商務立法方面發揮了先鋒和示范作用。這種有效的立法在世界立法史上是非常罕見的。第二，兼容性。在電子商務快速發展、逐步突破國界的大趨勢下，任何閉門造車的電子商務立法不僅是一座監獄，也是電子商務及相關產業發展的嚴重障礙。因此，兼容性是各國電子商務立法中首先考慮的指標之一。此外，正是這種兼容性要求造成了一種奇怪的現象，即在電子商務立法中，先有國際條約，后有國內法。貿易法委員會在其《電子簽名統一規則指南》中指出，電子商務固有的國際性要求建立一個統一的法律制度，而各國單獨立法的現狀可能會阻礙其發展。”第三，法律的制定及時有效地促進了電子商務、信息化及相關產業的發展。2000年左右席卷全球的電子商務熱潮主要是由于兩項法律。一個是《貿易法委員會電子商務示范法》，它為全球電子商務的發展奠定了基礎，另一個是1997美國的全球電子商務綱要，它直接涉及關稅、電子支付、安全隱私保護、基礎設施，電子商務發展中的知識產權保護等關鍵問題為美國電子商務的發展創造了良好的政策和法律環境。在亞洲，馬來西亞是最早就電子商務立法的國家之一。早在20世紀90年代中期，馬來西亞就提出了“建設信息走廊”的計劃。該計劃與1997年頒布的《數字簽名法》相呼應，該法極大地促進了其信息產業和相關產業的發展。印度作為信息產業的落后者，也不失時機地于1998年啟動了《電子商務支持法案》，并于2000年提出了電子商務免稅方案，促進了其電子商務及相關產業的可持續發展。此外，在這些國際電子商務立法中，電子商務國際立法也具有制定和完善的特點，側重于使過去制定的法律適用，發達國家在電子商務國際立法中起主導作用，工商壟斷企業在電子商務技術標準和制定中發揮著重要作用