通常，反傾銷調(diào)查的書面申請(qǐng)是提起反傾銷案件的依據(jù)。根據(jù)中國《反傾銷條例》的規(guī)定：任何自然人，在中國境內(nèi)生產(chǎn)與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品類似產(chǎn)品或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的法人或者有關(guān)組織，可以依照本條例的規(guī)定，向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部提交反傾銷調(diào)查書面申請(qǐng)中國反傾銷條例第13條，任何自然人，在中國境內(nèi)生產(chǎn)與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品類似產(chǎn)品或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的法人或者有關(guān)組織，可以按照上述法律規(guī)定，按照規(guī)定向外經(jīng)貿(mào)部提交書面反傾銷調(diào)查申請(qǐng)，申請(qǐng)反傾銷調(diào)查的申請(qǐng)人是否具有法定資格，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)還是可以代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)確定。由此可見，“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”的概念直接關(guān)系到申請(qǐng)人是否有資格申請(qǐng)反傾銷調(diào)查。那么，什么是“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”

根據(jù)《反傾銷條例》第11條，所謂的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是指：

1.在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)類似產(chǎn)品的所有國內(nèi)生產(chǎn)商。這是以生產(chǎn)者數(shù)量為基礎(chǔ)的，也就是說，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成是根據(jù)中國生產(chǎn)和進(jìn)口的所有類似產(chǎn)品生產(chǎn)者的情況來衡量的。2.總產(chǎn)量占中國類似產(chǎn)品總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者。這是從國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)出占國民總產(chǎn)出的份額來衡量其是否構(gòu)成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。所謂“主要部分”是指總產(chǎn)量應(yīng)達(dá)到或超過全國總產(chǎn)量的50%

在反傾銷實(shí)踐中，調(diào)查機(jī)關(guān)確定申請(qǐng)是否由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，主要通過確定類似產(chǎn)品的生產(chǎn)者對(duì)反傾銷申請(qǐng)表示的支持或反對(duì)程度。p>

根據(jù)中國反傾銷法的規(guī)定，中國反傾銷調(diào)查程序中申請(qǐng)人主體資格的確定主要包括以下兩種情況：

1.當(dāng)申請(qǐng)人的產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上時(shí)，申請(qǐng)人作為“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”，符合申請(qǐng)反傾銷調(diào)查的主體資格，可以申請(qǐng)反傾銷調(diào)查

2.當(dāng)申請(qǐng)人的產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以下時(shí)，由支持反傾銷調(diào)查申請(qǐng)的生產(chǎn)者的產(chǎn)量決定。如果在支持申請(qǐng)和反對(duì)申請(qǐng)的國內(nèi)生產(chǎn)商中，支持者的產(chǎn)量占支持者和反對(duì)者總產(chǎn)量的50%以上，而支持申請(qǐng)的國內(nèi)生產(chǎn)商的產(chǎn)量不低于國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的25%，該申請(qǐng)應(yīng)被視為代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出，并符合申請(qǐng)反傾銷調(diào)查的主體資格，有權(quán)申請(qǐng)反傾銷調(diào)查，中國同類產(chǎn)品的總產(chǎn)量為100。如果申請(qǐng)人的產(chǎn)量為60，且申請(qǐng)人的產(chǎn)量超過中國同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%，則申請(qǐng)人作為國內(nèi)行業(yè)，完全有資格申請(qǐng)反傾銷調(diào)查

如果申請(qǐng)人的產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的比例低于50%，則為30%，而反對(duì)反傾銷調(diào)查者的產(chǎn)量為20，不發(fā)表聲明者的產(chǎn)量為50。在這種情況下，如果申請(qǐng)人的產(chǎn)量占支持者和反對(duì)者總產(chǎn)量的60%【即30÷（30+20）=60%】，超過50%，且申請(qǐng)人的產(chǎn)量占國家總產(chǎn)量的30%【30÷100=30%】，超過25%，則同時(shí)滿足上述法律規(guī)定的兩個(gè)條件，并且申請(qǐng)人有資格申請(qǐng)反傾銷調(diào)查

在上例中，申請(qǐng)人的輸出為30，反對(duì)反傾銷調(diào)查的人的輸出為40，不作陳述的人的輸出為30。在這種情況下，申請(qǐng)人的產(chǎn)出占支持者和反對(duì)者總產(chǎn)出的43%[30÷（30+40）]，不足50%。雖然申請(qǐng)人的產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的30%，超過25%，但不滿足兩個(gè)條件之一，申請(qǐng)人不具備申請(qǐng)反傾銷調(diào)查的資格

在上例中，申請(qǐng)人的產(chǎn)量為20，反對(duì)反傾銷調(diào)查的人的產(chǎn)出為20，未表明立場(chǎng)的人的產(chǎn)出為60。在這種情況下，盡管申請(qǐng)人的產(chǎn)出占支持者和反對(duì)者總產(chǎn)出的50%[20÷（20+20）]，由于申請(qǐng)人的產(chǎn)量?jī)H占全國總產(chǎn)量的20%，不到25%，且不滿足上述兩個(gè)條件之一，因此申請(qǐng)人在反傾銷上訴實(shí)踐中也不具備申請(qǐng)反傾銷調(diào)查的資格，在行業(yè)受損最嚴(yán)重的時(shí)候，及時(shí)提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)是非常重要的。如果參與反傾銷調(diào)查的申請(qǐng)企業(yè)太多或太分散，或者提供數(shù)據(jù)的企業(yè)太多，容易造成不利協(xié)調(diào)，口徑難以統(tǒng)一，信息收集和提供滯后，并影響反傾銷調(diào)查申請(qǐng)的進(jìn)展。如果反傾銷申請(qǐng)的準(zhǔn)備時(shí)間過長(zhǎng)，錯(cuò)過了最佳申請(qǐng)期，將對(duì)未來的調(diào)查產(chǎn)生不利影響。因此，考慮到反傾銷案件時(shí)效性強(qiáng)，對(duì)于企業(yè)過多、分散的行業(yè)，如果準(zhǔn)備提起反傾銷投訴，可以借鑒聚酯短纖維、聚酯切片反傾銷案件的經(jīng)驗(yàn)，協(xié)會(huì)將作為申請(qǐng)人率先提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)，并提供產(chǎn)量較大、損害嚴(yán)重的信息，更具代表性的成員企業(yè)積極配合調(diào)查，由協(xié)會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，為加快反傾銷立案調(diào)查申請(qǐng)

的進(jìn)程，以上是小編為您編寫的內(nèi)容。企業(yè)或者協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)有初步證據(jù)表明一國或者部分國家的進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷，對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以向中國反傾銷調(diào)查機(jī)關(guān)申請(qǐng)反傾銷調(diào)查。如果您的情況更復(fù)雜，律師協(xié)會(huì)還提供在線律師咨詢服務(wù)。歡迎您參加法律咨詢