通常,反傾銷調查的書面申請是提起反傾銷案件的依據。根據中國《反傾銷條例》的規定:任何自然人,在中國境內生產與傾銷進口產品類似產品或者代表國內產業的法人或者有關組織,可以依照本條例的規定,向對外貿易經濟合作部提交反傾銷調查書面申請中國反傾銷條例第13條,任何自然人,在中國境內生產與傾銷進口產品類似產品或者代表國內產業的法人或者有關組織,可以按照上述法律規定,按照規定向外經貿部提交書面反傾銷調查申請,申請反傾銷調查的申請人是否具有法定資格,應當根據申請人是國內產業還是可以代表國內產業確定。由此可見,“國內產業”的概念直接關系到申請人是否有資格申請反傾銷調查。那么,什么是“國內產業”
根據《反傾銷條例》第11條,所謂的國內產業是指:
1.在中華人民共和國境內生產類似產品的所有國內生產商。這是以生產者數量為基礎的,也就是說,國內產業的構成是根據中國生產和進口的所有類似產品生產者的情況來衡量的。2.總產量占中國類似產品總產量的主要部分的生產者。這是從國內生產者的產出占國民總產出的份額來衡量其是否構成國內產業。所謂“主要部分”是指總產量應達到或超過全國總產量的50%
在反傾銷實踐中,調查機關確定申請是否由國內產業提出或代表國內產業,主要通過確定類似產品的生產者對反傾銷申請表示的支持或反對程度。p>
根據中國反傾銷法的規定,中國反傾銷調查程序中申請人主體資格的確定主要包括以下兩種情況:
1.當申請人的產量占國內同類產品總產量的50%以上時,申請人作為“國內產業”,符合申請反傾銷調查的主體資格,可以申請反傾銷調查
2.當申請人的產量占國內同類產品總產量的50%以下時,由支持反傾銷調查申請的生產者的產量決定。如果在支持申請和反對申請的國內生產商中,支持者的產量占支持者和反對者總產量的50%以上,而支持申請的國內生產商的產量不低于國內同類產品總產量的25%,該申請應被視為代表國內產業提出,并符合申請反傾銷調查的主體資格,有權申請反傾銷調查,中國同類產品的總產量為100。如果申請人的產量為60,且申請人的產量超過中國同類產品總產量的50%,則申請人作為國內行業,完全有資格申請反傾銷調查
如果申請人的產量占國內同類產品總產量的比例低于50%,則為30%,而反對反傾銷調查者的產量為20,不發表聲明者的產量為50。在這種情況下,如果申請人的產量占支持者和反對者總產量的60%【即30÷(30+20)=60%】,超過50%,且申請人的產量占國家總產量的30%【30÷100=30%】,超過25%,則同時滿足上述法律規定的兩個條件,并且申請人有資格申請反傾銷調查
在上例中,申請人的輸出為30,反對反傾銷調查的人的輸出為40,不作陳述的人的輸出為30。在這種情況下,申請人的產出占支持者和反對者總產出的43%[30÷(30+40)],不足50%。雖然申請人的產量占全國總產量的30%,超過25%,但不滿足兩個條件之一,申請人不具備申請反傾銷調查的資格
在上例中,申請人的產量為20,反對反傾銷調查的人的產出為20,未表明立場的人的產出為60。在這種情況下,盡管申請人的產出占支持者和反對者總產出的50%[20÷(20+20)],由于申請人的產量僅占全國總產量的20%,不到25%,且不滿足上述兩個條件之一,因此申請人在反傾銷上訴實踐中也不具備申請反傾銷調查的資格,在行業受損最嚴重的時候,及時提出反傾銷調查申請是非常重要的。如果參與反傾銷調查的申請企業太多或太分散,或者提供數據的企業太多,容易造成不利協調,口徑難以統一,信息收集和提供滯后,并影響反傾銷調查申請的進展。如果反傾銷申請的準備時間過長,錯過了最佳申請期,將對未來的調查產生不利影響。因此,考慮到反傾銷案件時效性強,對于企業過多、分散的行業,如果準備提起反傾銷投訴,可以借鑒聚酯短纖維、聚酯切片反傾銷案件的經驗,協會將作為申請人率先提出反傾銷調查申請,并提供產量較大、損害嚴重的信息,更具代表性的成員企業積極配合調查,由協會統一協調,為加快反傾銷立案調查申請
的進程,以上是小編為您編寫的內容。企業或者協會發現有初步證據表明一國或者部分國家的進口產品存在傾銷,對國內產業造成損害的,可以向中國反傾銷調查機關申請反傾銷調查。如果您的情況更復雜,律師協會還提供在線律師咨詢服務。歡迎您參加法律咨詢
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