2009年4月16日,國家外匯管理局發布《關于完善企業貿易信用登記管理有關問題的通知》(匯總發[2009]36號),這是去年《貿易信用登記管理辦法》實施后的第六個文件。中國從2008年9月開始實施貿易信用登記管理。僅7個月,就連續發布了6份相關文件,這表明外匯管理政策的快速變化
36號文件從一開始就清晰可見。總量管理就是余額管理。雖然“總額”和“余額”之間有一個詞的區別,但有千里之差,這也意味著過去寬松的政策
對于報關和到貨后90天以上未支付貨款的企業,應在網上登記延期付匯,可登記金額為上一年度付匯總額的25%
現在:對于報關到貨后90天以上未付匯的企業,他們應該在網上登記延期付匯。可登記金額為企業前12個月進口付匯額×基本比例-(已確認付匯登記金額-延期付匯核銷確認金額)
例如:,假設a企業上一年度的付匯總額為1000萬美元,根據過去的政策,截至2009年4月30日,該企業在網上登記和注銷的遞延付匯累計金額為100萬美元,企業未來通常可以在線進行延期付匯的金額為150萬美元,但在現行政策下,該金額仍為250萬美元
這有利于企業對進口貿易采用90天以上的結算方式
文件第二部分,很明顯,企業在取得海關簽發的進口貨物報關單之前支付外匯時,“已證明取得貨物權利的交易,可免除預付貸款登記,企業已在“中國電子口岸-進口付匯系統”中取得海運提單、海運單、空運單、鐵路運單、承運人收據、多式聯運單據、包裹收據等運輸單證或進口貨物報關單電子臺賬的,無需預付款登記手續。”
雖然上述規定免除了預付款的登記手續,但企業需要通過預付款的方式到外匯局進行進口核銷,這也體現了這一政策的不便
唉,經過分析,我越來越強烈地感到,中國的外匯管理政策確實表現出“頭痛醫頭,腳痛醫腳”的現象。作為進出口貿易結果的最終體現,想要通過政策控制外匯的流入和流出實際上是適得其反的
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