一、申請專利行政復議
第一類專利行政復議,復議申請應當符合合法申請人、復議事項范圍、復議期限、復議請求和證據的條件。具體包括:(1)申請人是指認為國家知識產權局的具體行政行為侵犯其合法權益的專利申請人、專利權人、布圖設計登記申請人、布圖設計權利人和其他利害關系人,其中,利害關系人是指其具體行政行為可能影響其合法權益的人。(2)有具體的復議請求和必要的證據;(3)屬于申請復議的范圍。如駁回決定,不得在規定的申請復議期限內申請行政復議。申請復議,應當提交復議申請書一式兩份,并附必要的證明材料。復議申請書應當載明下列內容:(一)申請人的姓名、名稱和通訊地址;(二)具體復議請求和理由;(三)復議申請人的簽名或者蓋章。國家知識產權局以書面形式作出具體行政行為的,應當附文件或者副本。委托代理人的,依照《行政復議法通則》的規定,對第二類專利的行政復議,應當附授權委托書,可以自知道具體行政行為之日起六十日內申請行政復議;申請人申請行政復議,可以書面申請,也可以口頭申請;口頭申請的,行政復議機關應當記錄申請人的基本情況、行政復議請求、主要事實、申請材料等,當場申請行政復議的理由和時間
2.專利行政復議受理國
關于一級專利行政復議,國家知識產權局法律事務辦公室應當自收到復議申請之日起5日內,按照下列規定處理復議申請:
(1)復議申請符合行政復議程序規定的,(二)復議申請不符合行政復議程序規定的,(三)復議申請不符合行政復議程序第十三條、第十四條規定的,通知申請人限期改正;逾期不改正的,視為未按照《行政復議法》第十七條的規定就第二類專利的行政復議申請復議:“收到行政復議申請后,行政復議機關應當在五日內審查,對不符合本法規定的行政復議申請作出不予受理的決定,并書面通知申請人;符合本法規定,本機關不予受理的行政復議申請,應當通知申請人向有關行政復議機關提出。除前款規定外,行政復議申請自行政復議機關負責法律工作的機關收到之日起受理。”
3.專利行政復議決定
(1)國家知識產權局法律事務辦公室應當自受理復議申請之日起7日內,將復議申請書抄送有關部門。本部門應當自收到復議申請書副本之日起10日內,提出維持、撤銷或者變更原具體行政行為的書面答復,并提交原具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。逾期不答復的,不影響復議決定的作出。復議申請人和第三人可以查閱前款的書面答復以及具體行政行為所依據的證據、依據和其他有關材料,但原則上涉及保密的除外,復議期間,具體行政行為不得中止。法律事務辦公室認為需要暫停執行的,應當向有關部門發出暫停執行通知,對申請復議的具體行政行為進行審查后,通知復議申請人和第三人,復議決定應當依照下列規定作出:
p>1)適用的法律、法規、規章正確,事實清楚,符合法定權限和程序的,維持復議決定。
2)具體行政行為存在程序缺陷的,(三)有關部門不履行法律、法規、規章規定的職責,有下列情形之一的,決定在一定期限內履行,具體行政行為應當撤銷或者變更,有關部門可以決定作出新的具體行政行為。具體行政行為不能撤銷的,確認該具體行政行為違法:
① 主要事實不清楚,證據不足② 錯誤的適用法律、法規和規則③ 違反法定程序
④ 超過或濫用權力
⑤ 具體行政行為明顯不當
⑥ 有相反證據的,撤銷或者變更原具體行政行為較為合理。撤銷或者變更原具體行政行為的復議決定作出后,法律事務辦公室根據需要可以向有關部門提出后續程序的書面建議。復議申請人可以在提出復議申請的同時提出行政賠償請求。法律事務辦公室應根據《國家賠償法》的規定聽取賠償請求,依照行政復議法第三十一條規定的審批程序,對復議決定中的賠償請求作出決定,行政復議機關應當自受理申請之日起六十日內作出行政復議決定;但是,法律規定的行政復議期限不超過60小時。情節復雜,逾期不能作出行政復議決定的,經行政復議機關負責人批準,可以適當延長,并通知申請人和被申請人;但是,延長期限最長不得超過30天。《行政復議條例》重申了上述規定。(2)第二類專利的行政復議決定原則上采取書面審查的方式。但是,申請人提出請求或者行政復議機關的法律工作機構認為必要時,可以會同有關組織和人員進行調查,聽取申請人、被申請人和第三人的意見。行政復議機關負責法律工作的機構應當自受理行政復議申請之日起七日內,向被申請人寄送行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄副本。被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄副本之日起10日內作出書面答復,并提交具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。申請人和第三人可以查閱被申請人提交的書面答復、具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。除國家秘密、商業秘密或者個人隱私外,行政復議機關不得拒絕
行政復議機關負責法律工作的機構應當對被申請人的具體行政行為進行審查并提出意見。之后
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