職工給用人單位的造成損失是否先仲裁

用人單位要求勞動(dòng)者賠償損失屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件還是一般民事案件

勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)合同過(guò)程中造成用人單位財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受理，還是應(yīng)作為一般民事案件審理，在司法實(shí)踐中存在爭(zhēng)議。山東省高級(jí)人民法院、山東省勞動(dòng)廳《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十一條規(guī)定，用人單位因職工違紀(jì)作了處理、處分決定的同時(shí)，給單位造成經(jīng)濟(jì)損失的可要求其承擔(dān)賠償責(zé)任，勞動(dòng)者不承擔(dān)的，用人單位在做出決定后60天內(nèi)向仲裁委員會(huì)申訴的，仲裁委員會(huì)應(yīng)予受理。用人單位對(duì)自動(dòng)離職的職工，在沒(méi)有作出處理決定之前提出申訴要求職工賠償?shù)模俨梦瘑T會(huì)在裁決職工賠償?shù)耐瑫r(shí)，明確終止雙方的勞動(dòng)關(guān)系。用人單位對(duì)職工作出的開(kāi)除、除名、辭退、自動(dòng)離職決定后再提出賠償要求的，仲裁委員會(huì)不予受理。江蘇省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省勞動(dòng)仲裁案件研討會(huì)紀(jì)要〉的通知》中把勞動(dòng)者在工作中因過(guò)錯(cuò)給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理。但是由于法律沒(méi)有明確的規(guī)定，在實(shí)踐中有的地方將此類案件作為一般的民事案件審理。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)將此類案件作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理，理由如下：1、雖然此類案件不屬于勞動(dòng)者提供勞動(dòng)、用人單位支付勞動(dòng)報(bào)酬等典型意義上的勞動(dòng)爭(zhēng)議，但是單位要求財(cái)產(chǎn)損害賠償?shù)幕A(chǔ)法律關(guān)系是雙方簽訂的勞動(dòng)合同關(guān)系。由于損害賠償?shù)氖聦?shí)源于勞動(dòng)者的職務(wù)行為，不同于平等民事主體間的損害賠償糾紛，兩者間的權(quán)利義務(wù)首先要受到勞動(dòng)合同和勞動(dòng)法的調(diào)整。因此，將此類糾紛歸類于勞動(dòng)爭(zhēng)議，有利于糾紛的妥善解決。2、原勞動(dòng)部《違反<勞動(dòng)法>有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》第七條規(guī)定，因賠償引起爭(zhēng)議的，按照國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的規(guī)定辦理。原勞動(dòng)部印發(fā)的《工資支付暫行規(guī)定》第16條規(guī)定：“因勞動(dòng)者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位可按照勞動(dòng)合同的約定要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)損失的賠償，可從勞動(dòng)者本人的工資中扣除。但每月扣除的部分不得超過(guò)勞動(dòng)者當(dāng)月工資的20%。若扣除后的剩余工資部分低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，則按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付。”以及山東、江蘇、上海等地將此類案件作為勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛處理，這些都在法律法規(guī)層面上明確了用人單位對(duì)勞動(dòng)者的損害賠償案件應(yīng)當(dāng)作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理。因此由于勞動(dòng)者給用人單位造成財(cái)產(chǎn)損失引發(fā)的糾紛，應(yīng)先經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁，對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院起訴。