近年勞動(dòng)者討薪的案件數(shù)量持續(xù)飆升,特別是群體性糾紛頻發(fā),這一現(xiàn)象不僅是經(jīng)濟(jì)生活豐富的必然結(jié)果,同時(shí)也是勞動(dòng)者維權(quán)的表現(xiàn)之一。由此,探索多元化的勞動(dòng)報(bào)酬糾紛解決機(jī)制才能節(jié)省訴訟成本,快速便捷的解決糾紛,最大限度的維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
數(shù)量如此龐大的群體性討薪案件從何而發(fā)呢?
首先,建筑行業(yè)較容易出現(xiàn)群體性討薪案件。建筑行業(yè)的用工制度不完善,管理普遍存在問題。同時(shí)建筑行業(yè)也有自身的用工特點(diǎn),建筑工程項(xiàng)目屬于勞動(dòng)密集型工種,對(duì)勞動(dòng)管理者和勞動(dòng)者的技術(shù)水平和學(xué)歷水平要求都不高,勞動(dòng)者可替代性比較強(qiáng),所以建筑行業(yè)勞動(dòng)者的流動(dòng)性很強(qiáng),例如許多農(nóng)民工進(jìn)入建筑行業(yè)從事勞動(dòng)。此外,建筑行業(yè)資金結(jié)算的周期比較長(zhǎng),發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬的周期也有特殊之處。這兩方面的特點(diǎn)致使建筑行業(yè)的用工單位和勞動(dòng)者之間簽訂勞動(dòng)合同或者勞務(wù)合同的比例偏低,容易產(chǎn)生糾紛,例如,海南省建設(shè)工會(huì)對(duì)6348名農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果是無一人簽訂勞動(dòng)合同。2006年?yáng)|城區(qū)法院審理的人數(shù)最多的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件就出自建筑行業(yè),共涉及161名農(nóng)民工的權(quán)益。而今年初該院又審結(jié)一起涉及44人的討薪案,同樣是農(nóng)民工向分包商追索勞務(wù)報(bào)酬的糾紛。
其次,籌備期和清算期的經(jīng)濟(jì)組織易產(chǎn)生勞動(dòng)報(bào)酬糾紛。經(jīng)濟(jì)生活繁榮,經(jīng)濟(jì)組織的成立和解散活動(dòng)也越來越頻繁。在經(jīng)濟(jì)組織變動(dòng)過程中的法律關(guān)系和人事關(guān)系都較為復(fù)雜,用工管理和人事制度往往存在疏漏。此外,變動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)組織的資金往往不充足,支付勞動(dòng)報(bào)酬通常不及時(shí)或不足額。故而籌備期和清算期的經(jīng)濟(jì)組織和勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)報(bào)酬糾紛相對(duì)較多。同時(shí),一旦勞動(dòng)者與籌備組和清算期的經(jīng)濟(jì)組織就勞動(dòng)報(bào)酬產(chǎn)生糾紛,通常波及一批與經(jīng)濟(jì)組織有勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者的利益。
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