關(guān)鍵詞:環(huán)保意識海洋環(huán)境海洋災(zāi)害救援隨著人類活動對海洋環(huán)境的威脅越來越大,海洋環(huán)境問題已引起全球的關(guān)注。世界各國都采取積極措施保護海洋環(huán)境,減少或避免對海洋環(huán)境的污染。船舶事故和定期排污作業(yè)造成的海洋污染損害是海洋環(huán)境污染的主要污染源之一。因此,當此類事故發(fā)生時,及時采取合理措施,減少或避免海洋污染損害尤為重要,這實際上對海上救助提出了更高的要求:如何及時救助可能造成海洋環(huán)境污染損害的船舶,如何鼓勵救助者積極救助,如何明確救助方與被救助方之間的權(quán)利義務(wù),這是傳統(tǒng)海上救助制度無法完全解決的問題。因此,作為一項古老的法律制度,隨著人們環(huán)保意識的不斷增強,救助制度中的一些原則和規(guī)則必須不斷發(fā)展,才能從海上救助制度的發(fā)展軌跡上更好地調(diào)整這些法律關(guān)系,現(xiàn)代海上救助制度的發(fā)展和完善呈現(xiàn)出以下特點和趨勢:
首先,自愿原則是相對的
自愿是指救助人的救助活動不以法律規(guī)定或合同約定為基礎(chǔ)。根據(jù)傳統(tǒng)的海難救助制度,如果救助行動是基于法律或合同義務(wù)進行的,則不是自愿的,海難救助制度中的海難救助關(guān)系無法形成,如船員向遇險船舶提供的各種勞務(wù),引航員對船舶的指導、國家消防職能部門實施的滅火和其他行政行為,因為這些行為或基于合同協(xié)議或法律責任。然而,隨著海上航行風險的不斷變化,特別是在海洋環(huán)境污染引起全世界的關(guān)注之后,傳統(tǒng)海上救助制度中的自愿性原則發(fā)生了重大變化。沿海國為了保護其沿海海洋環(huán)境,往往對海洋環(huán)境構(gòu)成威脅,采取積極措施避免或減少對海洋環(huán)境的破壞。在這種情況下,如果仍然嚴格執(zhí)行傳統(tǒng)的自愿原則,救助方無權(quán)要求救助賠償,這不利于鼓勵救助方采取積極的救助措施進行救助作業(yè),也不符合海事立法的宗旨,救助請求權(quán)突破了“無效,無報酬”的限制。
按照傳統(tǒng)習慣,救助行為必須有效,這是救助請求權(quán)成立的前提。如果救助行動無效,則救助方與被救助方之間就不存在因救助財產(chǎn)而產(chǎn)生的債務(wù)法律關(guān)系,即不存在對救助報酬的請求權(quán)和保證該權(quán)利實現(xiàn)的附帶權(quán)利,如留置權(quán)、船舶留置權(quán)等。這就是著名的“無效果、無報酬”原則由1910年《救助公約》建立。這一原則在1980年之前已在《勞埃德救助合同標準格式》中使用,并且在《中國海商法》第179條中也引入了這一原則。但顯而易見,隨著海上風險的不斷變化,“無效果、無回報”的原則已不適應(yīng)海上救助新形式發(fā)展的需要,特別是在救助有環(huán)境污染風險的船舶或船上貨物時,這一原則不利于實施救援行動
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