江西省銅鼓縣城居民陳先生因相信一民營企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，承諾以2分以上利息的融資宣傳，特從家中取出多年積蓄10萬元投了進(jìn)去，沒料半年還未過，陳先生就得到該民營企業(yè)因拖欠銀行貸款超期未還已被法院立案查封。于是，情急之下的陳先生拿上該民營企業(yè)寫的憑證來到法院起訴。孰料法院以該民營企業(yè)因財產(chǎn)不足以償還債務(wù)，及該民營企業(yè)隱瞞集資事實和未得到金融主管等部門授權(quán)隨意集資屬非法集資為由，對陳先生要求該民營企業(yè)還錢的起訴不予受理。

【法評】

在現(xiàn)實生活中，經(jīng)常會出現(xiàn)民間借款關(guān)系。為什么民間借款就受法律保護(hù)呢?民間借貸是指公民之間、公民與法人之間、公民與其他組織之間的借貸，雙方當(dāng)事人意思表示真實即可認(rèn)定有效，由借貸產(chǎn)生的抵押也相應(yīng)有效，但利率最高不得超過銀行同類貸款利率的4倍，合法的民間借貸也包括企業(yè)向特定的公民借款。而非法集資是單位或個人未經(jīng)有權(quán)機構(gòu)審批，向社會上不特定的公眾(較為廣泛的群體)吸收存款。在這里，“特定的”和“不特定的”對象是區(qū)分合法與非法的一個重要界限。非法集資活動主要以承諾高額回報、編造虛假項目(如投資房地產(chǎn)、境外理財、墓穴、企業(yè)周轉(zhuǎn)資金等)，以虛假宣傳造勢、利用親情誘騙為常用手段。典型形式如民間所謂的“標(biāo)會”采用跑腿形式，以高利息為誘餌勸說、誘惑熟人集資，以達(dá)到非法占有為目的。非法集資具有以下特征:未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)，包括沒有批準(zhǔn)權(quán)限部門批準(zhǔn)的集資以及有審批權(quán)限的部門超越權(quán)限批準(zhǔn)的集資;承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息，還本付息以貨幣形式為主，還包括實物形式或其他形式;向社會不特定對象即社會公眾籌集資金，以合法形式掩蓋其非法集資的性質(zhì)。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)受到刑罰處罰，其涉及的主要罪名是非法吸收公眾存款罪和集資詐騙罪(兩者的主要區(qū)別為是否具有非法占有目的)。