江西省銅鼓縣城居民陳先生因相信一民營企業資金周轉困難,承諾以2分以上利息的融資宣傳,特從家中取出多年積蓄10萬元投了進去,沒料半年還未過,陳先生就得到該民營企業因拖欠銀行貸款超期未還已被法院立案查封。于是,情急之下的陳先生拿上該民營企業寫的憑證來到法院起訴。孰料法院以該民營企業因財產不足以償還債務,及該民營企業隱瞞集資事實和未得到金融主管等部門授權隨意集資屬非法集資為由,對陳先生要求該民營企業還錢的起訴不予受理。
【法評】
在現實生活中,經常會出現民間借款關系。為什么民間借款就受法律保護呢?民間借貸是指公民之間、公民與法人之間、公民與其他組織之間的借貸,雙方當事人意思表示真實即可認定有效,由借貸產生的抵押也相應有效,但利率最高不得超過銀行同類貸款利率的4倍,合法的民間借貸也包括企業向特定的公民借款。而非法集資是單位或個人未經有權機構審批,向社會上不特定的公眾(較為廣泛的群體)吸收存款。在這里,“特定的”和“不特定的”對象是區分合法與非法的一個重要界限。非法集資活動主要以承諾高額回報、編造虛假項目(如投資房地產、境外理財、墓穴、企業周轉資金等),以虛假宣傳造勢、利用親情誘騙為常用手段。典型形式如民間所謂的“標會”采用跑腿形式,以高利息為誘餌勸說、誘惑熟人集資,以達到非法占有為目的。非法集資具有以下特征:未經有關部門依法批準,包括沒有批準權限部門批準的集資以及有審批權限的部門超越權限批準的集資;承諾在一定期限內給出資人還本付息,還本付息以貨幣形式為主,還包括實物形式或其他形式;向社會不特定對象即社會公眾籌集資金,以合法形式掩蓋其非法集資的性質。情節嚴重的,應受到刑罰處罰,其涉及的主要罪名是非法吸收公眾存款罪和集資詐騙罪(兩者的主要區別為是否具有非法占有目的)。
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