1995年仲裁法頒布實施以后,針對其中所規(guī)定的國內(nèi)和國際商事仲裁之司法監(jiān)督的雙重標準,學術界展開了曠日持久的論爭,其核心內(nèi)容為國內(nèi)法院應否監(jiān)督國際商事仲裁的實體內(nèi)容,并由此形成了“全面監(jiān)督說”和“程序監(jiān)督說”兩種觀點。本文擬結(jié)合世界各國仲裁司法監(jiān)督的立法和實踐情況,圍繞上述兩種截然相對立的觀點,對這一問題作進一步的探討。
一、國際商事仲裁的司法監(jiān)督模式
從國際條約和各國的仲裁立法和實踐情況來看,世界范圍內(nèi)對涉外商事仲裁的司法監(jiān)督模式大致有以下幾種:
(一)國內(nèi)法院非因公共政策原因,不介入涉外仲裁實體問題的模式。
這是主要國際商事仲裁條約和絕大多數(shù)國家國內(nèi)仲裁立法采取的方法。在國際商業(yè)仲裁崛起的近20年里,法院鼓勵與支持仲裁,盡量減少對仲裁的監(jiān)督和干預已成為一種國際潮流。比如,聯(lián)合國1958年在紐約通過的《承認與執(zhí)行外國仲裁裁決公約》和解決投資爭議國際中心1965年在華盛頓訂立的《關于解決各國和其他國家的國民之間投資爭端公約》以及UNCITRL1985年6月制定的《示范法》,均對涉外仲裁的實體審查持否定態(tài)度。其理由是:如果承認國內(nèi)法院有權對涉外仲裁裁決進行實體性司法審查,則無異于使仲裁程序從屬于法院程序,從而有悖于仲裁裁決的終局性。大陸法系國家以及受大陸法系影響的國家,除法國的國內(nèi)仲裁中允許就仲裁的實體問題向法院上訴以外,都采取了法院非因公共政策原因不干預仲裁實體的方法。原則上,即使裁決明顯錯誤,仲裁員的決定也不能被法院推翻。
(二)即使不因公共政策問題,國內(nèi)法院也擁有對涉外仲裁的實體問題進行監(jiān)督的權力的模式(以下將其稱為“全面監(jiān)督的模式”)。
英國1950年仲裁法以強行性規(guī)定賦予國內(nèi)法院干預仲裁實體問題的權力,且干預的理由不限于公共政策。即要求仲裁員就特別案件向法院陳述,法院將就源于仲裁的法律問題做出決定,此即所謂的“特別案件陳述程序”。而且法院對仲裁法律爭議的管轄權是不能排除的,當事人合同中排除案件陳述程序的條款被認為是違反了公共政策,因而不產(chǎn)生效力。該法還規(guī)定,法院有權依據(jù)裁決表面的事實與法律錯誤而撤銷裁決。英國1950年仲裁法雖早已被修改,但有些國家仍實施參照該英國仲裁法制定的法律。
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