法院對仲裁的監(jiān)督是必要的,但是如果法院過分干預仲裁,則會對仲裁的順利進行造成不利的影響,甚至阻礙、扼殺仲裁制度的發(fā)展。與司法裁判相比,仲裁的優(yōu)點就在于程序靈活快捷,仲裁費用低廉,保密性強,能夠避免司法程序的拖延和損耗。如果法院過度干預仲裁,對仲裁裁決的實體和程序進行全面的審查,就會使仲裁成為訴訟的翻版,仲裁的優(yōu)勢不復存在,仲裁也就沒有存在的理由了?!皩χ俨眠^多的監(jiān)督同沒有監(jiān)督一樣百弊叢生?!雹诙ㄔ簩χ俨玫谋O(jiān)督問題實際上是如何定位仲裁的價值取向,即效益和公平的關系問題,也就是如何處理仲裁裁決的終局性和司法審查權的關系。
承認裁決的終局性和不對裁決進行實體審查,是同一問題的兩個方面。③當事人選擇仲裁,在很大程度上是為了避免在司法上訴程序中耗費過多的時間和金錢,盡快了結爭議,這就是仲裁的效益原則。而仲裁的公正則包括仲裁程序的公正和結果(實體)的公正。由于人類認識和實踐能力的局限,實體公正往往難以獲得和衡量。所以“所謂健全的審判制度能夠做到的,只是為利益沖突的當事人提供一個公開場所,讓他們在盡可能平等的條件下充分表達自己得要求,陳述自己的理由。最后,由受過專門訓練且富有經驗得第三者依法作出裁判。通常,在完成這一切之后,我們所謂的法律的正義也就實現了。”④在法院對仲裁的監(jiān)督中,如果允許對仲裁進行實體審查,允許就仲裁裁決上訴,則勢必犧牲仲裁“一裁終局”的優(yōu)勢,使仲裁的作用無法發(fā)揮。而即使允許上訴,也不能保證結果一定正確。世界上也不存在百分百完善的訴訟程序。而如果確定仲裁的“一裁終局”制度,則必然要求不對仲裁的實體進行審查。從各國仲裁立法的發(fā)展過程來看,法院監(jiān)督作用的著眼點已從在裁決實體內容進行監(jiān)督以維護法律的統一性和公正性轉向從仲裁程序上保證仲裁的公平進行;從全面的監(jiān)督轉向重點原則的監(jiān)督。⑤織夢內容管理系統
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