一、中國反傾銷的現(xiàn)狀是怎么樣的

中國作為一個實(shí)行社會主義制度的發(fā)展中亞洲國家，各國的反傾銷法旨在維護(hù)其國家利益，而關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織條例也主要是根據(jù)西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而制定的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1995-2003年3月，針對中國反傾銷立案數(shù)量占了全球總數(shù)的14%以上，高居榜首。而目前中國在世界出口總額中所占比重僅有4%。自入世以來，從溫州打火機(jī)在歐盟遇阻事件，到號稱“入世第一戰(zhàn)”的鋼鐵臨時保障措施的出臺，再到DVD專利糾紛以及針對中國紡織品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品設(shè)置的“綠色壁壘”等非關(guān)稅貿(mào)易摩擦，都昭示中國作為世界貿(mào)易組織新成員國的對外貿(mào)易，機(jī)遇是潛在的，挑戰(zhàn)是現(xiàn)實(shí)的。

在這種情況下，我國反傾銷的形勢越來越嚴(yán)峻：首先，對我國提出反傾銷調(diào)查的主要是歐盟、美國、墨西、印度、澳大利亞等國家和地。而這些國家和地區(qū)也是我國最重要的貿(mào)易伙伴。其次，我國出口產(chǎn)品主要集中在勞動密集型產(chǎn)品，如服裝、棉布、棉針織品、糧食等，質(zhì)量和附加值不高;而且缺少品牌商品，輕易就被外國以種種理由拒之門外。

有數(shù)據(jù)顯示，由此國外對我國反傾銷造成直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)100億美元。再次，由于中國企業(yè)為追求短期經(jīng)濟(jì)利益，見到某種商品暢銷便蜂擁而上，競相低價(jià)出口，是短期內(nèi)進(jìn)口國的某一商品猛增，從而引發(fā)反傾銷指控。最后，我國企業(yè)應(yīng)訴、起訴少，我過企業(yè)在2000年前大約有1/3的反傾銷案件無人應(yīng)訴。不應(yīng)訴等于不戰(zhàn)自敗。因?yàn)椴粦?yīng)訴，起訴國政府直接適用“最佳可獲得信息”裁決征收反傾銷稅。

中國的對策由此可見，對中國的反傾銷立案不會隨著中國加入世界貿(mào)易組織而消失，相反可能會有增無減。中國正面臨著被他國反傾銷的一系列問題，面對這些，我們應(yīng)從多角度采取措施：

(一)我國政府應(yīng)采取的對策。

1、建立符合國際慣例的政府支持體系，明確政府在國際貿(mào)易中的作用。政府的所有政策和措施都應(yīng)該以維護(hù)各出口企業(yè)公平競爭為前提，否則政府的支持措施就可能成為國外反傾銷的把柄。政府應(yīng)建立國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)救濟(jì)和保護(hù)機(jī)制，從物流、金融、保險(xiǎn)、法律援助等方面提供支持和引導(dǎo)。

2、調(diào)整出口導(dǎo)向政策，實(shí)施市場多元化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對出口產(chǎn)品總量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控，鼓勵和發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)和互補(bǔ)型產(chǎn)業(yè)，在鞏固原有市場的基礎(chǔ)上開拓新市場。目前我國出口貿(mào)易的地區(qū)主要集中于韓國、日本、美國和歐盟，這種過分集中的市場結(jié)構(gòu)消弱了我國對外貿(mào)易的靈活性和競爭力。我們應(yīng)加強(qiáng)對發(fā)展中國家市場的開拓，逐步實(shí)現(xiàn)市場結(jié)構(gòu)多元化，提高外貿(mào)抵抗外來風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3、建立國家反傾銷咨詢機(jī)構(gòu)和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。一方面對外傳遞我國制定、采用和實(shí)施的有關(guān)貿(mào)易政策的信息，以隨時接受世界貿(mào)易組織合理的咨詢和審議。另一方面要建立全國范圍內(nèi)的反傾銷數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時公開各國反傾銷的法律、法規(guī)、政策，各“替代國”的價(jià)格、計(jì)算數(shù)據(jù)、成本資料等，及時向國內(nèi)企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息。

4、建立現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制。以往國外反傾銷調(diào)查，企業(yè)無法提供從原材料的供應(yīng)到銷售各個環(huán)節(jié)的原始資料和數(shù)據(jù)，以證明自己是市場經(jīng)濟(jì)主體，而被采用帶有明顯歧視性的替代國的制度。因此，政府要加快現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度建設(shè)，提高其管理水平，規(guī)范其財(cái)務(wù)管理，準(zhǔn)確反映運(yùn)營成本，符合國際財(cái)會規(guī)則。逐漸使企業(yè)成為真正的市場經(jīng)濟(jì)主體。

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