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寧波
論美國反傾銷法與競爭法之融合
【摘要】
美國反傾銷法和競爭法均以制止不公平貿易行為為目標，但是在執行標準上有著各自的特點。隨著國際經濟一體化的進程，有關反傾銷法和競爭法之間的相互關系和融合問題，已經成為國際貿易中一個不可回避的課題。在此背景下，美國提出了有關將其反傾銷法和競爭法進行統一的具體措施，對于這一趨勢的分析，將會使我們更為清晰地了解美國反傾銷法的走向。
【關鍵詞】美國反傾銷法;競爭法;融合
反傾銷屬于貿易制度內對不公平貿易行為所采取的救濟制度，其意圖在于消除外國進口商對國內市場的人為扭曲，它與競爭法之目的表面上看來沒有什么差別，但競爭政策之目的在于保護國內市場的競爭性結構，而反傾銷制度在內的貿易救濟制度則在于保護國內產業不至于受到不公平進口或其他傷害性進口的損害。因此，在實施反傾銷稅時，對進口定價行為所適用之標準，與競爭法對價格之考慮標準顯然不同。其結果為，依照貿易法規所采取之若干行動，會導致將外國廠商合理競爭排除在市場之外，而導致國內市場競爭減少。
隨著國際一體化的進程，有關反傾銷法和競爭法之間的相互關系和融合問題，已經成為了國際貿易中一個不可回避的課題。在地區性貿易協定中反傾銷法與競爭法的融合問題已經提到了日程上來，而這種趨勢與美國反傾銷法有著密不可分的關系。
在近幾年地區貿易一體化的進程中，產生了一個突出的問題，那就是在這些共同市場和關稅同盟中的各個國家之間相互實施反傾銷法，被認為是同建立這些自由貿易區的宗旨相悖。當一個自由貿易區內的貿易、勞動力和投資都可以自由流動的時候，反傾銷法就成為了一件多余的事情。而同時，反傾銷法所針對的那些不公平的貿易行為，完全可以在這些區域內通過傳統的競爭法來進行調整。同樣的問題在北美自由貿易區的產生過程中也體現出來了。鑒于美國在北美貿易區內的主導地位，如何處理反傾銷法與競爭法的關系問題將會對美國反傾銷法的發展帶來本質性的改變。
早在美國同加拿大就建立北美自由貿易區的問題展開談判時，加拿大政府的首要目標之一就是在自由貿易區內廢止反傾銷法和反補貼法，由競爭法取而代之。但是，這一努力最終沒有獲得成功。作為一種妥協，美國同意建立一個兩國專家組，由其負責審查兩國的反傾銷和反補貼措施。隨后加拿大和墨西哥又建議在自由貿易區內取消包括反傾銷法在內的貿易法規，由于美國的堅持，這一建議依然沒有付諸實施。但是，美、加、墨三國建立了有關補貼和反補貼稅、傾銷和反傾銷稅以及競爭法和貿易法關系的三個工作組，其中負責處理競爭法和貿易法關系的工作組一直在進行會晤，從事協調工作。
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