在一些案件中,一些利害關系人因法院判決而損害了自己的利益,但由于不是本案當事人,不能向人民法院申請再審。筆者認為,應當賦予具有“合法利益”的公民、法人或者其他組織申請再審的權利。
首先,《民事訴訟法》第178條規定,當事人有權申請再審,但沒有賦予當事人這一權利。利害關系人,是指與案件結果有法律利害關系的公民、法人或者其他組織,但當事人除外。在程序上,利害關系人應當是訴訟中有獨立請求權或無獨立請求權的第三人。然而,在實踐中,利益相關方知道這起訴訟的存在并不罕見,法院也不通知他們參與訴訟。由于他們不參與訴訟,不能成為案件的當事人,不能行使當事人的權利,這給當事人的司法救濟帶來了困難,《最高人民法院關于實施《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋》第十二條規定:,對具體行政行為具有法律利益的法人或者其他組織不服的,可以依法提起行政訴訟。《解釋》第十三條規定,公民、法人或者其他組織對被起訴的行政復議決定具有法律利益,對撤銷或者變更具體行政行為具有法律利益的,可以依法提起行政訴訟。本條賦予利害關系人救濟的權利。只要民事訴訟結果損害了當事人以外的人的利益,當事人以外的人可以作為利害關系人申請再審或者上訴。這一程序相當于“合法權益人”提起行政訴訟或申請行政復議的權利
第三,賦予“合法權益人”申請再審和上訴的權利是司法公正的需要,也是維護國家利益的需要,公共利益和其他人的利益。實際上,“利害關系人”是民事訴訟法中的第三人。從程序的角度來看,他們應該作為第三方參與訴訟。如果他們以第三方身份參與訴訟,他們將獲得訴訟當事人的身份。但是,由于客觀原因,他們不能參與,法律不能以當事人以外的原因損害他們的利益
作者建議在民事訴訟法中增加規定。已經發生法律效力的判決、裁定,如果認為有法律利害關系,認為判決、裁定有錯誤的,可以向原審人民法院或者上一級人民法院申請再審。
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