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寧波
非關稅措施呈現出新的發展趨勢
隨著國際貿易環境變化，非關稅措施也呈現出新的發展趨勢。以標準、技術法規和合格評定為主的技術性貿易措施已成為國際貿易的主要壁壘，在各種非關稅措施中的比例已上升至60%，甚至高達80%;美、日、歐盟市場上，以環境、健康、安全為重點的非關稅措施占非關稅措施使用的70%～80%，并以此抬高了市場準入門檻;最不發達國家40%的出口產品遭受非關稅壁壘打擊。
目前，我國對外貿易活動中，技術性貿易壁壘對出口的制約迅速加大，貿易救濟措施仍是影響出口的重大貿易壁壘，知識產權也成為制約出口的新因素。
非關稅措施作為國際貿易中的重要壁壘形式，隨著國際貿易環境的變化，也不斷變換著表現形式，發揮著自身獨特的作用。在我國對外貿易地位迅速提升的背景下，出口日益受到其他國家的關注和牽制，貿易矛盾和摩擦凸現。如何積極應對并合理運用非關稅措施，努力改善外部環境，是當前及今后一段時期我國對外貿易發展亟需研究的問題。
一、非關稅措施的新發展
在國際貿易中，非關稅措施客觀存在并被普遍使用。由于缺乏必要的行為準則，加上非關稅措施具有的特性，在合法的規則與濫用貿易保護之間的界限并不清晰，使得國際貿易中非關稅措施問題顯得更加突出與復雜。如何規范非關稅措施的合理使用，削減其不合理的貿易限制成分，是國際貿易研究的一個重要課題。
由于非關稅措施種類繁多，范圍廣泛，影響復雜，迄今對其尚沒有統一、明確的定義，人們只是作一些概括性界定。現實中，非關稅措施、非關稅壁壘、非關稅扭曲等概念也是混淆使用。但嚴格講，非關稅壁壘不是非關稅措施的同義詞，前者應被包含在后者中;正常的貿易管理措施與貿易壁壘是有區別的，不是所有的非關稅措施都是非關稅壁壘。為避免使用過程中的隨意性和武斷性，非關稅壁壘成為多邊貿易談判的重要組成部分。根據世貿組織《多哈發展議程框架協議》，各成員應通報非關稅壁壘，進行非關稅壁壘的確定、審查和分類工作，并就此進行談判。
在貿易自由化的大趨勢下，在多邊貿易規則的規范和約束下，關稅和以配額為代表的傳統非關稅措施在國際貿易中的地位逐漸被削弱，已不再構成市場準入的主要障礙。而在科技不斷創新、消費者對產品安全及品質要求提升、國際商業活動日趨活躍以及社會與環保議題更加受到重視等背景下，以技術性貿易措施為代表的新型非關稅措施大量涌現并被廣泛采用，它們對國際貿易的規模及流向產生了相當復雜的影響，也使非關稅措施的運用出現了前所未有的新變化。目前，非關稅措施具有以下特點：
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