第二、非關稅壁壘比關稅壁壘更具有隱蔽性和歧視性。一國的關稅稅率一旦確定之后,往往以法律法規的形式公布于世,出口國企業比較容易獲得有關信息。但是,一些非關稅壁壘措施往往不公開,或者規定極為繁瑣復雜的標準和手續,使出口商難以對付和適應。同時,一些國家往往針對某個國家采取相應的限制性的非關稅壁壘措施,結果大大增強了非關稅壁壘的差別性和歧視性。
非關稅壁壘的新形式及發展趨勢
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1.“兩反一保”主要內容
“兩反一保”是反傾銷、反補貼、保障措施的簡稱,是臨時性的WTO貿易救濟措施。按照《GATT1994》規則的規定,當進口產品以傾銷方式、補貼方式和數量擴張方式,對進口成員方同類產品或直接競爭產品的產業造成損害或威脅或阻礙時,允許進口成員方政府分別采取反傾銷措施、反補貼措施和保障措施,以消除或減輕這種損害或損害威脅或阻礙,保護產業的安全,維護市場正常的貿易秩序。
(1)反傾銷。傾銷是指在正常貿易中一國向另一國出口某一產品的價格低于正常價值(有時甚至低于成本)。由于傾銷被認為是一種價格歧廈門論文網視的體現,世界各國從自身的利益出發,對來自其它國家的傾銷行為予以反對和禁止的行為就是所謂的反傾銷。而反傾銷壁壘,就是把反傾銷作為控制進口的手段。由于WTO的有關協議允許各成員國采取反傾銷措施,于是各成員國紛紛研究和制定相應的法律法規,合法有效地開展反傾銷調查。在反傾銷法律法規方面,自1904年加拿大首先頒布反傾銷法以來,新西蘭、美國、日本、歐盟等也先后頒布了自己的反傾銷法。如美國就有諸多法律,除了《反傾銷法》外,還有《購買美國產品法》、《綜合貿易法》、“超級301條款”等等。反傾銷的最初目的是在于抵制國際貿易中的不公平行為,消除價格歧視,但隨著國際市場競爭程度的白日化,使反傾銷帶上了濃重的貿易保護色彩,成為國際貿易發展的障礙。
(2)反補貼措施。補貼是指一國政府或任何一個公共機構對本國的進口替代品或出口品提供財政支持。在WTO的《補貼與反補貼措施協議》中將補貼分為三大類:禁止的補貼(又稱“紅區”)、可申訴的補貼(又稱“黃區”)、不能申訴的補貼(又稱“綠區”)。由于補貼可能會使受補貼的產品在國際貿易市場上具有不公平的競爭優勢,因而很多國家紛紛采取反補貼措施進行規避。反補貼措施是指一國實施補貼措施而受害的另一國采取的一系列補救措施。反補貼措施對國際貿易具有雙重影響,如若合理使用則可以維護國際貿易的正常秩序,而過度使用便會成為限制他國商品進口的壁壘。
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