公示催告程序應當從以下四個方面進行審查：

（一）申請人的主體是否合格。

民事訴訟法規定，申請人應當是“持票人”，民事訴訟法的司法解釋將“票據持有人”解釋為“票據被盜、遺失或毀壞前的最后一位持有人”。《票據法》第15條通俗地稱為“票據遺失人”。申請人應當具備下列條件：

票據具有高度可轉讓性。只有最后一名持有人可以申請公告，其他持有人不具備資格。例如，甲方是出票人，乙方是收款人，乙方向丙方背書，丙方向丁背書，丁遺失票據。甲方、乙方、丙方和丁方均為票據持有人，但只有丁方為最后一名持有人，有資格申請公告。在特殊情況下，匯票的出票人或背書人和付款人也可以成為申請人。出票人制作匯票或者背書人完成背書，在匯票交付前遺失匯票的，出票人或者背書人在匯票付款人付款后，可以以持票人的名義成為公示申請人，但不記載收據的簽名作為證據。付款人取回賬單后，賬單將丟失。雖然付款人不是匯票的權利人，但也可以以持票人的名義成為申請人

一些法院擔心，出票人和付款人是否可以在公告中成為申請人。他們認為，無權判決的第二項是“申請人有權自判決公告之日起向付款人要求付款”。因此，判斷是不好的。事實上，公告程序的目的是宣布文書無效。（二）申請事項是否屬于公示催告程序的適用范圍根據民事訴訟法的規定，公示催告程序的適用范圍包括兩類：，即“依照規定可以背書轉讓的票據”和“依照法律規定可以申請公告的其他事項”

第一類：依照規定可以背書轉讓的票據。審查此類事項時，應注意兩個條件：

1注釋應符合特定范圍。《票據法》第二條明確規定：“本法所稱票據，是指匯票、本票和支票。”。因此，公告程序中提到的法案只能限于這三項法案。一些法院將該法案解釋為還包括債券、國庫券、股票、提單、信用證、大額可轉讓存單和其他廣義證券，沒有法律依據。票據必須“按規定背書可轉讓”。這里的“按照規定”與“按照法律規定”在其他依照法律規定可以公開的事項上有所不同。由于《票據法》長期沒有實施，中國人民銀行的相關規定沒有及時出臺，各省都有一些地方性法規，因此其延伸應包括法律的規定和票據管理部門（銀行部門）的規定。《票據管理實施辦法》和《中國人民銀行支付結算辦法》制定發布后，這種情況將得到改善。

（一）出票人按照票據法第二十七條第二款的規定在匯票上記載“不得轉讓”字樣的匯票。這項規定同樣適用于本票和支票。因此，由出票人記錄的帶有“不可轉讓”字樣的匯票、本票和支票是不可背書的可轉讓票據。

應該注意的是，此類票據必須由出票人記錄為帶有“不可轉讓”字樣的票據，也就是說，自簽發之日起就不能通過背書轉讓，與《票據法》第34條規定的背書人的記錄不同（2）明確規定：“填有‘現金’字樣的銀行匯票不得背書轉讓”，“填有‘現金’字樣的銀行本票和現金支票不得背書轉讓”。因此，上述三種票據也是按規定不能背書轉讓的票據

第二類：依法可以申請公告的其他事項

在審查此類事項時，我們應強調“按照法律規定”，即：，這些規定來自實體法，并以法律法規的形式表達。不具有法律效力的任何機關的規定不包括在本清單中。經市人民銀行批準企業發行債券，公司章程規定債券遺失可以申請公告的。由于市人民銀行的規定不具有法律效力，債券不屬于“依法可以申請公告的其他事項”

目前，依法可以申請公告的其他事項僅限于記名股票。其法律依據是《中華人民共和國公司法》的規定，其中規定：“記名股票被盜、滅失的，股東可以依照民事訴訟法規定的公告程序，請求人民法院宣告該股票無效”

（三）申請理由是否符合民事訴訟法規定，申請公告的法律理由是“票據被盜、遺失或毀壞”，即票據遺失。票據的滅失應當符合下列特征：

1持票人非自愿地喪失對票據的占有

根據票據滅失本身的存在，可以分為絕對滅失和相對滅失。絕對損失，又稱票據損失，是指票據本身被銷毀而造成的損失，如燒損、撕裂等。相對損失是指票據因遺失不慎或被他人非法占用而造成的損失。如果票據被他人遺失或發現；被他人竊取票據的收益；票據被搶劫、勒索或被他人搶劫（這種情況在民事訴訟法中沒有規定，在法律上，這種情況也屬于票據遺失）等。利害關系人不明

不明利害關系人是指沒有明確的相對人，這是公示程序的顯著特征之一。以偽造、涂改、涂改等方式形成的票據糾紛，以及涉及票據權利義務和相對人權利的糾紛，不適用公示程序。如果匯票被騙，應當有明確的對方，有時在匯票被搶、勒索、被搶等情況下，應當有明確的對方。因此，申請的法律理由應當是持票人非自愿地失去匯票，而利害關系人不明。通常情況下，賬單被盜、丟失或毀壞。只有滿足這一條件，申請理由才能符合法律規定。

（四）法院有管轄權嗎？根據《民事訴訟法》的規定，公示催告程序的主管法院應當是“票據支付地的基層人民法院”

申請公示程序立案須知

（一）申請人申請公示程序時應當提供的材料：

1，一份公告申請。申請人為法人或者其他組織的，應當在申請表上加蓋公章；申請人為自然人的，應當在申請書上簽名或者蓋章。申請書應當用黑色簽字筆書寫，不得使用復印件。