油船發生碰撞,汕頭海事局花了340多萬元緊急施救,卻只從貨主處得到120多萬元賠償,這“賠本救助”讓汕頭海事局苦不堪言,遂訴諸法院。審理此案的法官表示,要求小油輪強制購買保險刻不容緩。
引發糾紛的“明輝8”號油輪為**黃石市鄂東海遠有限責任公司所有。2005年1月,此油輪受委托承運中國**粵東石油分公司購買的980噸柴油,從福建東山港運到汕頭港,價值380多萬元。1月26日,“明輝8”輪行駛至南澳島附近海域時,與一貨輪相撞,油艙破損、進水沉沒,貨油一部分溢出、一部分隨船沉沒海底,4名船員死亡或失蹤。事發第二天,汕頭海事局向**公司發出《海事行政強制措施決定書》,要求其實施清污、抽取柴油等措施。**公司不予履行,汕頭海事局隨后委托上海打撈局進行救助。雙方同時約定,救助費用由汕頭海事局向被救助方統一索賠。上海打撈局對沉沒的“明輝8”號輪實施水下探摸,經過9天作業,抽取貨輪艙內柴油439立方米。此次救助中,汕頭海事局花費近350萬元。
3月28日,汕頭海事局要求支付救助費用被拒,向廣州海事法院申請拍賣“明輝8”號輪獲救柴油。法院于4月19日以130多萬元價格成功拍出柴油,并暫為保管拍賣款。5月19日,汕頭海事局將石化公司告到廣州海事法院,請求法院判令其賠償“明輝8”號輪130多萬元救助費用及利息。海事救助花了300多萬元,為什么只要求石化公司賠償相當于拍賣油款的數額呢?根據我國海商法,海事局獲得救助報酬不得超過船舶和其他財產的獲救價值。
海商法規定,對構成環境污染損害危險的船舶或者船上貨物進行救助,救助方可從船舶所有人處獲得相當于救助費用的特別補償。但是,“明輝8”號輪船東事先沒有給油輪買保險,事故發生后,船東就宣布無法履行償還能力,以至于對海事局發出的《海事行政強制措施決定書》置之不理,根本無錢給予特別補償,海事局倒賠200多萬元。
“明輝8”號輪為什么不買保險?審理此案的法官解釋其中原因說:一是我國1999年加入的《1992年國際油污損害民事責任公約》僅規定,載運2000噸以上持久性油類的船舶必須強制保險;二是油船由于風險大,保險費率高,購買保險將增加航運成本,一些中小型油船主難以承受。既然沒有強制性規定,他們便不會主動購買保險。因此,我國中小型油船不買保險相當普遍。
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