司法審判監(jiān)督是公民保護(hù)合法權(quán)益的最后的也是最堅(jiān)實(shí)的一道屏障,如果連這道屏障都堅(jiān)守不住,他們會(huì)對(duì)依法治國(guó)徹底失去信心。所以,行政機(jī)關(guān)一定要理解、支持、服從審判監(jiān)督,促進(jìn)依法行政。
一是必須在思想上端正對(duì)行政訴訟的態(tài)度,坦然對(duì)待行政訴訟,丟掉那種怕打官司、怕當(dāng)被告的想法。行政機(jī)關(guān)必須認(rèn)識(shí)到老百姓提起訴訟是他們的合法權(quán)益,行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴是一種資格和義務(wù),法院審理行政案件是一種法定職責(zé),行政訴訟是解決行政爭(zhēng)議是一種合法有效的手段,不能提出無(wú)訟的工作目標(biāo)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極出庭應(yīng)訴,并按法定時(shí)限要求提供證據(jù)和答辯。
二是為法院正常開(kāi)展審判活動(dòng)提供保障和支持。在目前的體制下,法院的人、財(cái)、物受制于同級(jí)政府,在一定程度影響了法院審判活動(dòng)的相對(duì)獨(dú)立性。同級(jí)政府要積極主動(dòng)解決好法院人員、經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障,為公正審判活動(dòng)創(chuàng)造良好的工作條件。行政機(jī)關(guān)要樹(shù)立接受監(jiān)督的意識(shí),不要干涉法院辦案,為法院公正審判創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
三是服從法院審判監(jiān)督,履行法院裁判。對(duì)生效的法律文書(shū)必須履行,切實(shí)糾正行政機(jī)關(guān)的違法行為,保護(hù)公民的合法權(quán)益。同時(shí),對(duì)人民法院的司法建議書(shū)也要認(rèn)真對(duì)待。
四是對(duì)行政執(zhí)法違法和錯(cuò)案適當(dāng)追究。發(fā)生敗訴案件后,行政機(jī)關(guān)履行生效判決毫無(wú)疑問(wèn),但在錯(cuò)案認(rèn)定和對(duì)執(zhí)法人員追究上應(yīng)當(dāng)適當(dāng)。被法院撤銷(xiāo)的案件不一定確認(rèn)為錯(cuò)案,確認(rèn)為錯(cuò)案的不一定追究。必須是有重大過(guò)失或違法行為導(dǎo)致的錯(cuò)案才予以追究。這樣,不僅有利于保護(hù)行政機(jī)關(guān)工作人員的積極性,也有利于減少法院公正辦案的阻力。
五是推進(jìn)行政機(jī)關(guān)“一把手”出庭應(yīng)訴制度和行政機(jī)關(guān)工作人員參加重大行政案件的庭審旁聽(tīng)制度,使領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員在參與訴訟活動(dòng)中學(xué)到更多的法律知識(shí)、增強(qiáng)法律意識(shí)、提高依法行政的能力和水平。
六是加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的溝通,總結(jié)勝訴和敗訴的規(guī)律,及時(shí)完善行政執(zhí)法制度,改進(jìn)執(zhí)法工作,提高執(zhí)法質(zhì)量,從根本上減少行政訴訟案件的發(fā)生。
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王曉英,女,河北佳篷律師事務(wù)所專(zhuān)職律師,畢業(yè)于河北大學(xué),法學(xué)、文學(xué)雙學(xué)士學(xué)位。執(zhí)業(yè)4年,擅長(zhǎng)婚姻家庭糾紛、合同糾紛及人身?yè)p害賠償糾紛。在執(zhí)業(yè)過(guò)程中一直秉承專(zhuān)注、專(zhuān)業(yè)、負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
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