合同法訴訟的督促程序

1.督促程序的概念

督促程序，又稱債務催償程序，是指人民法院根據債權人的申請，向債務人發(fā)出支付令，催促債務人在法定期限內向債權人清償債務的一種程序。

2.督促程序的適用范圍

根據我國民事訴訟法第一百八十九條及最高人民法院《意見》有關規(guī)定，督促程序是適用于債權人請求債務人給付金錢、有價證券的案件。這一規(guī)定，說明了督促程序適用的案件種類是債權人要求債務人給付一定內容的債權債務關系案件;債務人給付標的限于金錢和有價證券。金錢是指貨幣，即以票面標明的金額表現其價值的。在民事法律中是具有特殊作用的種類物。有價證券是設立并證明持券人有權取得一定財產權利的書面憑證。有價證券包括匯票、本票、支票以及股票、債券、國庫券、可轉讓的存款單等。

3.督促程序的特點

(1)督促程序是一種非訟程序，它不能解決當事人之間債權債務關系爭議，它是依債權人申請而開始，請求人民法院直接發(fā)出支付令，不須經過法庭審理，而要求債務人履行債務。在整個程序過程中，沒有雙方當事人對質，不存在對債權債務關系本身爭議。所以，它不同于一般的審判程序。但是，如果債務人對債務提出異議，人民法院就不再適用督促程序，債權人應另行起訴，適用審判程序處理。

(2)督促程序簡便，無須答辯和庭審，僅依債權人申請為基礎發(fā)出支付令，債務人不提出異議，支付令即生效。此訴訟程序省時省力簡便的多。

(3)人民法院受理債權人申請后，僅就債權人提供的事實證據進行審查，對債權的內容則不必進行實質性審查就可以直接發(fā)出支付令。

(4)人民法院發(fā)出的支付令一旦生效，即具有與判決書同等的效力。債權人可依據支付令向人民法院申請強制執(zhí)行。

4.督促程序的具體規(guī)定

根據《中華人民共和國民事訴訟法》和最高人民法院適用民訴的意見，督促程序進行的具體規(guī)定如下：

債權人請求債務人給付金錢、有價證券，符合下列條件的，可以向有管轄權的基層人民法院申請支付令：

(1)債權人與債務人沒有其他債務糾紛的;

(2)支付令能夠送達債務人的。

申請書應當寫明請求給付金錢或者有價證券的數量和所根據的事實、證據。債權人提出申請后，人民法院應當在五日內通知債權人是否受理。人民法院受理申請后，由審判員一人進行審查債權人提供的事實、證據，對債權債務關系明確、合法的，應當在受理之日起十五日內向債務人發(fā)出支付令;申請不成立的，裁定予以駁回。