公民法人沒有過錯造成侵害應否承擔責任

是的。企業法人對它的法定代表人和其他工作人員的經營活動，承擔民事責任。

民事責任

一、法定代表人不承擔責任：

法定代表人的職務行為就是企業法人的行為，因而由此產生的民事責任由本公司承擔，法定代表人一般不向第三人直接承擔民事責任。依據：《民法通則》43條：企業法人對它的法定代表人和其他工作人員的經營活動，承擔民事責任。

二、《民法通則》規定的法定代表人的民事法律責任

1、因經營過錯向法人承擔民事賠償責任

最高人民法院關于貫徹執行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見(試行)58.企業法人的法定代表人和其他工作人員，以法人名義從事的經營活動，給他人造成經濟損失的，企業法人應當承擔民事責任。法人承擔對第三人責任后，可以追償有過錯的法定代表人或其他工作人員的賠償責任。

典型的如：簽訂、履行合同失職產生的賠償責任

2、法定代表人因單獨或者共同侵害單位財產可能承擔的民事侵權法律責任

《民法通則》第107條規定：“公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產，侵害他人財產、人身的，應當承擔民事責任。”

《民法通則》第130條規定：“二人以上共同侵權造成他人損害的應當承擔連帶責任”。

3、因違法行為而受到的民事制裁--罰款、拘留

《民法通則》49條規定：“企業法人有下列情形之一的，除法人承擔責任外，對法定代表人可以給予行政處分、罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任： (一) 超出登記機關核準登記的經營范圍從事非法經營的; (二) 向登記機關、稅務機關隱瞞真實情況、弄虛作假的; (三) 抽逃資金、隱匿財產逃避債務的; (四) 解散、被撤銷、被宣告破產后，擅自處理財產的; (五) 變更、終止時不及時申請辦理登記和公告，使利害關系人遭受重大損失的; (六) 從事法律禁止的其他活動，損害國家利益或者社會公共利益的。”

最高人民法院關于貫徹執行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見(試行)

民通意見61.人民法院審理案件時，如果查明企業法人有民法通則第四十九條所列的六種情形之一的，除企業法人承擔責任外，還可以根據民法通則第四十九條和第一百三十四條第三款的規定，對企業法定代表人直接給予罰款的處罰;對需要給予行政處分的，可以向有關部門提出司法建議，由有關部門決定處理;對構成犯罪需要依法追究刑事責任的，應當依法移送公安、檢察機關。

民通意見62.人民法院在審理案件中，依法對企業法定代表人或者其他人采用罰款、拘留制裁措施，必須經院長批準，另行制作民事制裁決定書。被制裁人對決定不服的，在收到決定書的次日起十日內可以向上一級法院申請復議一次。復議期間，決定暫不執行。

民通意見63.對法定代表人直接處以罰款的數額一般在二千元以下。法律另有規定的除外。

三、根據我國民法通則，“法人”是指具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。 這里規定得相當明確，法人是一種組織，而不是某一個人。

“法人代表”一般是指根據法人的內部規定擔任某一職務或由法定代表人指派代表法人對外依法行使民事權利和義務的人，它不是一個獨立的法律概念。

“法定代表人”是一個確定的法律概念，它是指依照法律或法人組織章程規定，代表法人行使職權的負責人，是法人的法定代表人，沒有正職的，由主持工作的副職負責人擔任法定代表人，設有董事會的法人，以董事長為法定代表人，沒有董事長的法人，經董事會授權的負責人可作為法人的法定代表人。

法人代表依法定代表人的授權而產生，沒有法定代表人的授權，就不能產生法人代表，而法定代表人則依法由上級任命或由企業權力機構依法定程序選舉產生。作為民事權利主體的法人，其法人代表可以有多個，而法人只有一個法定代表人代表法人獨立行使法人職權。法人代表對外行使權力都要受到法定代表人授權的限制，他只能在法定代表人授權的職責范圍內代表法人對外進行活動，他的行為不是法人本身的行動，而是對法人發生直接的法律效力;而法定代表人有權在法律規定的職權范圍內，直接代表法人對外行使職權。法人代表的變更沒有一定的程序，他不需要登記;而法定代表人是法人應登記的事項之一，這是法律規定的必經程序，如有變更，應及時辦理變更法定代表人登記手續。

法人在公司就是一個特別重要的角色，需要承擔公司所有的風險。但是不是所有人都可以當法人的，國家規定法人的年齡必須年滿十八周歲并且完全有民事行為的人，這二者缺少哪一個都不能當法人。所有法人不但要對自己負責，還要對公司的一切活動行為負責。

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