一、實踐中對執行異議、復議的理解與適用。

(1)異議主體是當事人和利害關系人。當事人包括申請人與被執行人。利害關系人指那些認為法院的執行行為侵犯了其法律上利益的人。這個范圍比較寬，如抵押權人，執行拍賣中的競買人等等都可以成為利害關系人。

(2)異議的形式為必須以書面形式提出。

(3)管轄的法院。執行異議應當向負責執行的法院提出。執行法院受理后，由執行機構進行審查處理。

(4)異議的審查處理。人民法院應當在收到異議之日起十五日內進行審查，理由成立，裁定撤銷或改正。理由不成立的，裁定駁回。這里注意的是對異議處理法院是以裁定方式作出，而不是其他形式。當事人、利害關系人對裁定不服的，應當于裁定送達之日起十日內申請復議。這里也需注意到，申請復議的時間是裁定送達之日起十日內，而不是裁定發生法律效力后的十日內。至于對復議的處理形式與時間法律并未規定，這里從立法技巧分析看，應當與執行異議的形式，異議處理方式與時間相同。

(5)異議的事由是認為執行行為違法。

(6)異議提出后對執行程序的影響。對此最高院執行辦進行了討論，基本的意見是當事人、利害關系人提出異議后，控制性執行措施并不停止，處分性執行措施應當停止。但如申請人提供有效的擔保，也可以不停止處分性執行措施。如執行標的物是易腐爛變質的物品、季節性商品，處分措施停止后會造成損失的，人民法院可責令申請人提供擔保，申請人拒絕提供的，執行法院可繼續處分后提存價款。

二、執行行為異議中幾個實踐問題的理解與適用。

2007年10月28日，十屆全國人大常委會第三十次會議通過了關于修改《中華人民共和國民事訴訟法》的決定(以下簡稱新民訴法)，新民訴法已于2008年4月1日正式實施。在新民訴法中，首次規定了當事人、利害關系人如認為執行行為違反法律規定的，可以向負責執行的人民法院提出書面異議及人民法院對異議處理的規定。新民訴法第二百零二條規定：“當事人、利害關系人認為執行行為違反法律規定的，可以向負責執行的人民法院提出書面異議。當事人、利害關系人提出書面異議的，人民法院應當自收到書面異議之日起十五日內審查，理由成立的，裁定撤銷或者改正;理由不成立的，裁定駁回。當事人、利害關系人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內向上一級人民法院申請復議”。

《執行解釋》

第五條執行過程中，當事人、利害關系人認為執行法院的執行行為違反法律規定的，可以依照民事訴訟法第二百零二條的規定提出異議。執行法院審查處理執行異議，應當自收到書面異議之日起十五日內作出裁定。

第六條當事人、利害關系人依照民事訴訟法第二百零二條規定申請復議的，應當采取書面形式。

第七條當事人、利害關系人申請復議的書面材料，可以通過執行法院轉交，也可以直接向執行法院的上一級人民法院提交。

執行法院收到復議申請后，應當在五日內將復議所需的案卷材料報送上一級人民法院;上一級人民法院收到復議申請后，應當通知執行法院在五日內報送復議所需的案卷材料。

第八條上一級人民法院對當事人、利害關系人的復議申請，應當組成合議庭進行審查。

第九條當事人、利害關系人依照民事訴訟法第二百零二條規定申請復議的，上一級人民法院應當自收到復議申請之日起三十日內審查完畢，并作出裁定。有特殊情況需要延長的，經本院院長批準，可以延長，延長的期限不得超過三十日。

第十條執行異議審查和復議期間，不停止執行。被執行人、利害關系人提供充分、有效的擔保請求停止相應處分措施的，人民法院可以準許;申請執行人提供充分、有效的擔保請求繼續執行的，應當繼續執行。

三、執行異議的特點

(1)異議主體是當事人和利害關系人。當事人包括申請人與被執行人。利害關系人指那些認為法院的執行行為侵犯了其法律上利益的人。這個范圍比較寬，如抵押權人，執行拍賣中的競買人等等都可以成為利害關系人。

(2)異議的形式為必須以書面形式提出。

(3)管轄的法院。執行異議應當向負責執行的法院提出。執行法院受理后，由執行機構進行審查處理。

(4)異議的審查處理。人民法院應當在收到異議之日起十五日內進行審查，理由成立，裁定撤銷或改正。理由不成立的，裁定駁回。這里注意的是對異議處理法院是以裁定方式作出，而不是其他形式。當事人、利害關系人對裁定不服的，應當于裁定送達之日起十日內申請復議。這里也需注意到，申請復議的時間是裁定送達之日起十日內，而不是裁定發生法律效力后的十日內。至于對復議的處理形式與時間依據《執行解釋》規定，復議提出必須采用書面，書面異議書可通過執行法院轉交，也可直接向執行法院上級法院提交，收到復議申請后5日內應轉卷到上級法院，上級法院審理應組成合議庭審查，審查期限為30天，如需延長，報院長批準最長可再延長30天，異議審查和復議期間不停止執行，但被執行人提供擔保的，法院可以準許。申請執行人提供擔保請求繼續執行的，仍應繼續執行。

(5)異議的事由是認為執行行為違法。在法院執行工作中，哪些執行行為當事人、利害關系人可以提出異議?由于立法僅規定了執行行為違法，當事人、利害關系人可以提出異議，而新的司法解釋尚未出臺，對此僅只能進行分析推斷。違法執行行為應當包括①執行措施違法。這里包括超標的查封扣押、凍結財產;強制執行被執行人的生活必需品;違法評估、拍賣財產的;查封、扣押、凍結行為未按法定程序進行的;到期債權提出異議后又強制執行的;和解協議履行完畢后又執行的。這里不一一列舉。②執行違反應遵守的程序。如拍賣前未公告或通知當事人、利害關系人于拍賣日到場的;未發第三人到期債權履行通知而直接強制執行的;遷出房屋或讓出土地未發出公告而直接強制執行的，未出示證件而直接執行的。③執行中應發的法律文書而未發的。如搜查不出示搜查令的;查封、扣劃、凍結、提取時不送達裁定及協助通知的。

(6)異議提出后對執行程序的影響。對此最高院執行辦進行了討論，基本的意見是當事人、利害關系人提出異議后，控制性執行措施并不停止，處分性執行措施應當停止。但如申請人提供有效的擔保，也可以不停止處分性執行措施。如執行標的物是易腐爛變質的物品、季節性商品，處分措施停止后會造成損失的，人民法院可責令申請人提供擔保，申請人拒絕提供的，執行法院可繼續處分后提存價款。

(7)幾種例外情況的處理。

①對罰款、拘留能否提出執行異議?罰款、拘留雖然也屬執行中強制措施之一，但由于在民訴法中已經規定了如對罰款、拘留不服的，可向上一級法院申請復議。由于立法已經對這一強制措施規定了救濟途徑，故不應再將罰款、拘留納入執行異議中。

②對不予受理執行申請能否提出異議?對此，最高院執行辦趙*山法官認為，不予受理執行申請不屬執行行為，不能提起執行異議。這里有個對執行程序起點的認識問題。大部份人的觀點認為，法院執行程序是從人民法院受理并立案后開始，而不予受理執行申請，從嚴格意義上而言，法院并未啟動執行程序，故并不能對不予受理執行申請提出異議。

③對不予執行仲裁裁決的裁定，能否適用執行異議?由于不予執行仲裁裁決，人民法院必須作出裁定，如當事人對裁定不服的，法律也規定了相應的救濟程序，如可按審判監督程序進行救濟，故對于不予執行仲裁裁決的裁定也不應當適用執行異議。

④對變更、追加執行主體的裁定應否適用執行異議?在我們實踐中的做法，追加、變更執行主體的裁定給予當事人申請復議權，但這一權利的給予并沒有法律的明文規定，現新民訴法規定了執行異議、復議制度，我們就應當順理成章的將不服變更、追加執行主體的裁定納入執行異議中去。

如果你需要專業處理執行行為的異議，建議您向專業律師尋求幫助。