近幾年來,虛假訴訟呈現出高發態勢,其中又以民間借貸案件最為普遍。因為借貸糾紛中最直接的證據“借條”“借據”易于偽造,并且能夠產生借貸關系的基礎法律關系多種多樣,容易虛構。所以在民間借貸案件中,法官尤其要注意對虛假訴訟的防范。為此,在審理民間借貸糾紛案件時,經審查發現當事人之間存在惡意串通,企圖通過訴訟、調解等方式侵害他人合法權益情形的,人民法院應當駁回其訴訟請求,并根據情節輕重予以罰款、拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
一是要加強對民間借貸中虛假訴訟的識別。
虛假借貸糾紛大多表現為債務人為逃避債務,虛構債權債務關系或虛構優先清償的債權,與虛構的債權人合謀提起訴訟,以實現將自己的財產轉移給虛假的債權人,最終導致真正的債權人無法獲得清償。
對此,可以從以下方面注意審查、識別是否具有虛假訴訟的嫌疑:
(1)原告是多起借貸或其他糾紛中的債務人;
(2)原告起訴所依據的事實和理由不符合常理,不能提交借據或者借據存在偽造可能;
(3)被告在一定期間內反復涉及民間借貸訴訟;
(4)當事人雙方存在近親屬等特殊密切關系;
(5)當事人一方或者雙方未到庭參加訴訟,委托代理人對借貸事實發生經過陳述不清或者前后矛盾;
(6)當事人對借貸事實的發生沒有任何爭議或者訴辯明顯不符合常理;
(7)其他債權人或者借款人的配偶、合伙人等案外人提出異議;
(8)當事人在人民法院近期受理的申請破產、代位權糾紛、撤銷權糾紛、公司糾紛中存在低價轉讓財產等情形;
(9)原告輕易放棄權利或者在立案之后立即與被告達成和解協議;(10)其他異常情形。
二是要加強對虛假訴訟的防范。
對于發現存在虛假訴訟嫌疑的借貸案件,要突破民事訴訟的辯論主義基本規則,加強法院的主動審查:
(1)使用傳票傳喚當事人出庭參加訴訟,并通知證人出庭作證;案件開庭時,要求當事人出示原始證據,嚴格審查證據來源的合法性和證據的真實性,如案件需要,審判人員要依職權調查取證。
(2)嚴格審查債務產生的時間、地點、原因、用途、支付方式、支付依據、基礎合同以及債權人的經濟狀況。
(3)加強對調解協議合法性的審查,包括:密切注意調解環節當事人的行為和表現,除當事人自認的事實外,對涉及他人利益的事項,必須在查明案件事實、分清責任的基礎上才能為當事人出具調解書。必要時,法院應讓當事人在達成調解協議時對自己履行債務的能力進行說明并提供相關的證明材料(如財產的數量、處所,有無設立抵押、質押,是否已被其他司法機關采取財產保全措施,有無到期債權,對外債務數額,企業的經營狀況、負債情況、銀行賬戶等),以確保對調解協議的真實性負責。存在虛假訴訟嫌疑的,案件事實尚未查清或責任分擔不明的,不得為當事人出具調解書或撤訴裁定。
(4)對當事人持人民調解協議向法院申請司法確認或持仲裁調解書申請執行,法院也應嚴格審查人民調解協議或仲裁調解書是否存在損害國家、集體、第三人利益的情況。
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