背景和意義
隨著上海“四個中心”建設的深入推進,對外經濟交往的日益頻繁,上海法院受理的涉外商事案件也不斷增多,上海法院涉外商事案件收案從2002年481件上升到2009年的1181件。涉外商事糾紛一般具有涉案標的大、案情較為復雜、矛盾較為尖銳的特點,其審判效果則是全局性的,既有國內影響,也有國際影響。從某種意義上講,涉外商事糾紛案件的審判水平和矛盾化解水平代表著我國的司法和法治形象。為此,上海高院于2009年12月與中國國際貿易促進委員會上海分會簽署了《關于規范涉外涉港澳臺商事糾紛委托調解的會議紀要》,構建了涉外、涉港澳臺商事糾紛訴訟與商事機構調解相銜接的工作模式。該《紀要》的簽訂屬全國首創,標志著上海法院和國際商事仲裁機構在推進訴調對接糾紛解決機制建設上邁出了重要一步。
中國國際貿易促進委員會(中國國際商會)“商事調解中心”是以采用調解為主的替代性爭議解決方式,獨立、公正地處理各類國內、涉外及國際經濟貿易爭議的常設爭議解決機構,是附設在中國貿促會內部的非贏利性中立組織。我院和貿促會上海分會之間長期以來具有傳統的仲裁協助和監督關系,在新形勢下建立司法和貿促會之間的調解對接機制,形成司法與專業調解互相配合、共同化解社會矛盾的整體合力,既可充分發揮貿促會上海分會在裁決涉外商事糾紛中豐富的專業經驗、人才優勢,也可充分發揮貿促會上海分會與工商界的彼此認同優勢,有助于為當事人提供低廉、高效、優質的爭議解決方式。
主要內容
我院按照上述《會議紀要》精神,為及時、妥善地解決涉外經濟糾紛,引導當事人通過和解的方式化解矛盾,充分發揮商事調解機構的專業作用,保障國際商事爭議解決機構調解與訴訟調解、商事審判工作的有效銜接,已先后委托貿促會上海分會商事調解中心調解5起專業性強、案情復雜的涉外案件,另采用邀請調解方式調解1起涉外案件,目前已有4起案件成功調解,涉外商事委托調解機制已產生先發效應。
在這調解成功的4起案件中,原告**海外有限公司(注冊地英屬維爾京群島)與被告上海華星物資(集團)有限公司、劉*軒、**玲公司糾紛案系全國法院首例法院委托國際仲裁機構成功調解的涉外商事案件。原告與被告**公司于2001年7月合資成立**奧多迪汽車服務有限公司,后因**公司派出的原總經理劉*軒與行政部經理凌*玲拒不與**迪公司新任總經理王某辦理**迪公司印章、證照的交接手續,原告故起訴要求上述三被告向王某交付**迪公司全部印章、證照。在貿促會調解中心的精心調解下,雙方當事人最終同意終止合資合同,并成立清算組對**迪公司進行依法清算。雙方在調解中心的主持下簽訂和解協議,之后原告向我院提出了撤訴申請,該案的順利調解避免了可能引發的進一步公司清算訴訟,對于這樣的和解結果雙方當事人都表示滿意。另外,原告香港大新銀行有限公司訴被告**國際有限公司、香港大新銀行有限公司訴**國際發展有限公司兩起融資租賃糾紛案則系在訴前委托貿促會調解并調解成功的涉外商事案件,這兩起案件的處理結果也受到當事人的一致好評。
我院涉外商事案件委托調解機制的主要內容為:一方當事人為外籍及港澳臺個人或法人、組織的糾紛,涉外、涉港澳臺商事合同糾紛等七類商事糾紛被納入委托調解范圍。我院在審查后,決定委托調解的,在收到起訴狀之后、正式立案前,采用委派方式交予貿促會上海分會商事調解中心調解;也可在立案后、開庭審理前,或開庭審理以后,委托商事調解中心進行調解,調解可以在法院的法庭進行,也可以在商事調解中心辦公場所進行。經商事調解機構調解,當事人達成調解協議的,當事人可選擇向我院撤訴或申請我院出具調解書;未能達成調解協議的,我院則征求當事人意見是否同意以仲裁方式解決爭議,并根據當事人達成仲裁協議與否,指導當事人申請仲裁或及時進行審理判決。為了鼓勵這種委托調解方式,我院根據《會議紀要》精神,經商事調解中心主持調解結案的,或當事人向我院撤回起訴的,我院將按規定減免案件受理費。
2.涉僑投資糾紛商事審判與行政協調合作機制——訴調對接新發展
為進一步維護在滬僑商投資合法權益,拓展僑資企業糾紛矛盾化解新機制,為僑商投資營造一個良好的法制環境,促進上海“四個中心”建設,服務上海“調結構、轉方式”的轉型發展,我院按照上海高院與上海市政府僑務辦公室不久前達成的《加強上海僑商合法投資權益保護,建立商事審判和行政協調合作機制的座談會紀要》,率先嘗試將涉僑經濟案件委托上海僑辦進行調解,努力使司法與行政形成合力,拓展僑務部門維護僑資企業合法權益工作方式,推進涉僑經濟糾紛的矛盾化解。這也表明我院商事糾紛訴調對接機制取得新發展。
根據紀要精神,我院專門對商事案件的委托調解和協調機制予以明確,對于我院受理的涉僑經濟案件,特別是雙方均為僑資企業或者在僑界影響較大的案件,可由高院委托市僑辦介入調解,合力化解糾紛矛盾。對經市政府僑辦調解,當事人達成調解協議的,可以向我院申請撤回起訴,也可以將協議提交我院審查后出具民事調解書。對進入法院審判程序的涉僑經濟糾紛案件,市僑辦對所接到的投訴或協調申請,亦可向高院提出協調要求。此外,我院還與市政府僑辦建立工作聯系制度,定期召開工作例會,就相關涉僑經濟糾紛案件和僑商權益保護情況相互進行通報、協調、統一做法。
3.商事案件專業審判分類化解機制——訴調對接新思路
近年來,我院商事審判庭對受理的各類經濟案件及矛盾糾紛特點進行了認真的調查研究,發現案件專業化、關聯性程度日益增強,法院和法官面臨的專業化審判壓力日趨加大。在此環境下,為進一步提高司法效率,我院嘗試打造以專業化審判為平臺的糾紛分類化解機制。以分設普通商事審判庭和金融案件審判庭并設立內部專業化合議庭為平臺,加強與相關職能部門和組織的聯系,取得了較好效果。例如,我院民四庭設立公司法糾紛專項合議庭,負責審理和化解涉公司矛盾糾紛;設立涉外商事案件專項合議庭,針對涉外案件的特點,加強與仲裁、行政機關的溝通協調,嘗試委托調解、協助調解新模式,并特別注意發揮具有相關特長的人民陪審員在矛盾化解中的作用;設立破產與清算案件專項合議庭,加強與清算協會等相關行業協會的交流與協助,如涉及國有企業的破產清算,利用與市國資委建立的風險防范機制,形成調解合力,盡最大努力化解糾紛。
健全訴訟與非訴相互銜接的矛盾糾紛解決機制,完善訴訟程序與行業組織調解、行政機關調解等非訴糾紛解決方式的協調配合,推動訴調對接工作不斷發展,是我院今后相當長時期內需要不斷總結和完善的工作內容。在商事糾紛訴調對接機制取得有益探索和初步成效的基礎上,下一步,我們將一方面繼續加強與貿促會上海分會等行業組織的合作,將已經創立的委托調解工作機制繼續加以完善;另一方面繼續深入探索與其他行政機關、社會組織等各方面社會力量的合作機制,進一步拓寬行業組織調解范圍,延伸調解階段,更多地促進商事糾紛的依法和諧解決,更好地服務上海“四個中心”建設和經濟社會發展大局。
涉外商事是在涉外事件中最容易發生的一件事,因為自己的商業可能從國外引進物資,所以很容易發生意外,出現涉外事故,以上就是律霸網小編為大家在網上找到的相關涉外上市糾紛調解機制的相關知識了,希望能夠幫助到大家!如果您還有任何疑問,歡迎在本網進行律師咨詢。
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