先予執(zhí)行要繳費(fèi)嗎
一、先予執(zhí)行應(yīng)當(dāng)交費(fèi)。
1、先予執(zhí)行需要訴訟成本。
先予執(zhí)行案件在執(zhí)行過程中需要采取強(qiáng)制措施,需要人力和物力,甚至有些案件的先予執(zhí)行所支出的費(fèi)用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過普通的執(zhí)行案件所支出的執(zhí)行費(fèi)用,這些費(fèi)用的支出不能完全由國家包攬,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人交納。
2、符合訴訟收費(fèi)規(guī)定的立法目的。
國務(wù)院《訴訟費(fèi)交納辦法》第二條規(guī)定:當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟、行政訴訟應(yīng)當(dāng)依照本辦法交納訴訟費(fèi)用。訴訟收費(fèi)規(guī)定的立法目的有二。一是減輕國家負(fù)擔(dān)。民事訴訟是以解決私人權(quán)益糾紛為目的,應(yīng)采用有償原則,以一定的費(fèi)用補(bǔ)償國庫開支。二是制裁被執(zhí)行人。先予執(zhí)行的民事裁定作出后,被執(zhí)行人不履行法律義務(wù)必須進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序,若不將執(zhí)行費(fèi)用轉(zhuǎn)化由被執(zhí)行人員負(fù)擔(dān),等于鼓勵(lì)被執(zhí)行人不履行生效裁定,不利于制裁被執(zhí)行人。
二、先予執(zhí)行應(yīng)按執(zhí)行申請費(fèi)收取。
1、先予執(zhí)行的性質(zhì)是執(zhí)行而不是審理。
先予執(zhí)行是判決前作出的裁定,由審理過程中的審判人員在民事法律關(guān)系清楚的前提下,由程序來解決的實(shí)體問題?!跋扔鑸?zhí)行”顧名思義是先行執(zhí)行,其性質(zhì)應(yīng)該是執(zhí)行,既然是執(zhí)行那么應(yīng)該交納執(zhí)行申請費(fèi)。
2、先予執(zhí)行案件符合交納執(zhí)行申請費(fèi)的條件。
第十條規(guī)定,當(dāng)事人依法向人民法院申請下列事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)交費(fèi):(一)規(guī)定,申請執(zhí)行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書……。交納執(zhí)行申請費(fèi)的條件有兩個(gè),一是要有人民法院民事裁判文書,二是該裁判文書已發(fā)生法律效力。先予執(zhí)行時(shí)已有人民法院的民事裁定書,并且是“一經(jīng)送達(dá)立即執(zhí)行”。既然有生效民事裁定書,又有可執(zhí)行的內(nèi)容,當(dāng)然也就具備了交納執(zhí)行申請費(fèi)的條件。
三、收取執(zhí)行申請費(fèi)并未增加當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。
司法實(shí)踐中,先予執(zhí)行案件特別是制止某種行為的先予執(zhí)行案件一般案執(zhí)事了。盡管執(zhí)行之后的審理仍將繼續(xù),還會(huì)有新的判決書或調(diào)解書出現(xiàn),但該生效文書已沒有執(zhí)行必要。也就是說,一般情況下先予執(zhí)行代替了判決后的執(zhí)行。即便是先予執(zhí)行之后的判決或調(diào)解仍有執(zhí)行內(nèi)容,當(dāng)事人仍可就剩余部分申請執(zhí)行,交納是剩余執(zhí)行內(nèi)容的執(zhí)行申請費(fèi),這樣,也就不存在重復(fù)收費(fèi)問題,因此,收取先予執(zhí)行的申請費(fèi)等于把在執(zhí)行程序中的執(zhí)行申請費(fèi)提前收取,沒有增當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。若先予執(zhí)行不收費(fèi)等于讓當(dāng)事人少交了一筆執(zhí)行申請費(fèi),也給國家少收了一筆費(fèi)用。
綜上,先予執(zhí)行案件向當(dāng)事人收取執(zhí)行申請費(fèi),采取先執(zhí)行后向義務(wù)人收取,符合國務(wù)院《訴訟費(fèi)交納辦法》規(guī)定,切不可以因“沒有明文規(guī)定”為由而不收費(fèi)。
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