《中華人民共和國國歌法(草案)》初審通過

6月22日，《國歌法(草案)》提請十二屆全國人大常委會第二十八次會議初審，對奏唱國歌的場合、形式、禮儀以及相關監管和法律責任等問題分別進行了規定。

“多年來，國歌所承載的愛國情懷、憂患意識和奮勇前行的民族精神深入人心。”全國人大常委會法工委主任沈春耀在作草案說明時指出，國歌奏唱和使用總體是比較好的，但實際生活中也存在國歌奏唱不規范、參與者舉止不得體，國歌標準曲譜未予發布，影響奏唱和播放效果等問題。

沈春耀表示，國歌是憲法確立的國家重要象征和標志，制定一部專門的國歌法，通過國家立法對國歌的奏唱場合、奏唱禮儀和宣傳教育等進行規范，對于保證憲法的有效實施，增強國歌奏唱的嚴肅性和規范性，維護國家尊嚴，提升公民的國家觀念和愛國意識具有重大意義。近年來，全國人大代表、全國政協委員也多次提出關于制定國歌法的建議、提案。

這次提交審議的草案中明確，由國務院確定的主管部門組織審定用于演奏的國歌標準曲譜，錄制用于播放的國歌官方錄音版本。

為明晰國歌的奏唱場合、形式與禮儀等問題，草案中規定了7類場合應當奏唱國歌，包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會開幕會議、閉幕會議，憲法宣誓儀式、重大外交活動、重大體育賽事等。

同時，為了體現國歌的嚴肅性和權威性，草案規定，不得在私人喪事活動等不適宜的場合奏唱、播放國歌。國歌不得用于或者變相用于商標、廣告、公共場所使用的背景音樂等。

為進一步加強對國歌奏唱、播放、使用的監督管理，草案強調了地方各級人民政府的監管職責，縣級以上人民政府教育、文化、體育、公安、工商行政管理等有關部門以及軍隊有關部門，在各自職權范圍內對國歌的奏唱、播放和使用，進行監督管理。

此外，草案還規定，奏唱國歌應當按照規定的歌詞和曲譜，不得修改國歌歌詞，不得采取損害國歌尊嚴、影響國家形象的奏唱形式。在公共場合，惡意修改國歌歌詞或者故意以歪曲、貶損方式奏唱國歌，損害國歌莊嚴形象的，由公安機關處以15日以下拘留。

國歌法草案要點

一、七類場合應當奏唱國歌

1、全國人民代表大會和地方各級人民代表大會開幕會議、閉幕會議，中國人民政治協商會議全國委員會和地方委員會開幕會議、閉幕會議

2、憲法宣誓儀式

3、升國旗儀式

4、各級機關組織的重大慶典活動、重要表彰儀式、重大紀念儀式、國家公祭等

5、重大外交活動

6、重大體育賽事

7、其他需要奏唱國歌的場合

二、奏唱國歌不得修改歌詞

奏唱國歌，應當按照本法規定的歌詞和曲譜，不得修改國歌歌詞，不得采取損害國歌尊嚴、影響國家形象的奏唱形式。

在公共場合惡意修改國歌歌詞或故意以歪曲、貶損方式奏唱國歌，損害國家形象的，由公安機關處以十五日以下拘留。

三、在場人員應肅立舉止莊重

奏唱國歌時，在場人員應當肅立，舉止莊重。舉行升國旗儀式奏唱國歌時，在場人員應當面向國旗，著制式服裝的現役軍人、人民武裝警察、人民警察等人員行舉手禮，其他人員行注目禮。

四、要用標準曲譜與官方版本

中國外交部及駐外外交機構、國務院體育行政部門應當將國歌標準曲譜和國歌官方錄音版本送交有關國家外交部門、有關國際組織，供外交活動或者國際體育賽事中使用。

五、不得用于廣告等背景音樂

不得在私人喪事活動等不適宜的場合奏唱、播放國歌;國歌不得用于或者變相用于商標、廣告、公共場所使用的背景音樂等。

六、列入小學一年級音樂教材

國歌列入全日制小學一年級音樂教材。

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