農(nóng)村土地確權(quán)糾紛如何申訴,申訴流程是什么
發(fā)生土地確權(quán)糾紛應(yīng)該到鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者農(nóng)業(yè)委員會(huì)申訴。申訴流程按照政府或者是委員會(huì)的要求進(jìn)行。
農(nóng)村土地確權(quán)按照“是誰(shuí)的就發(fā)給誰(shuí),誰(shuí)在使用就發(fā)給誰(shuí)”的原則確認(rèn)。具體說(shuō)來(lái),農(nóng)村土地所有權(quán),是誰(shuí)的,就發(fā)給誰(shuí),比如,是行政村所有,就發(fā)給行政村;是村民小組所有就發(fā)給村民小組;是其他集體經(jīng)濟(jì)組織所有,就發(fā)給其他集體經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民土地承包權(quán),誰(shuí)承包的,就發(fā)給誰(shuí);農(nóng)民承包地土地,經(jīng)過(guò)土地流轉(zhuǎn),是誰(shuí)在實(shí)際經(jīng)營(yíng),就發(fā)給誰(shuí)。
1、農(nóng)村土地確權(quán)的概念。土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的確認(rèn)、確定,簡(jiǎn)稱確權(quán)。是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地(或稱一宗地)的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項(xiàng)權(quán)利的內(nèi)容。每宗地的土地權(quán)屬要經(jīng)過(guò)土地登記申請(qǐng)、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊(cè)、頒發(fā)土地證書等土地登記程序,才能得到最后的確認(rèn)和確定。2013年1月31日下發(fā)的中央一號(hào)文件提出,全面開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。
2、土地確權(quán)的原則。土地確權(quán)必須確定一些基本原則,這些原則應(yīng)體現(xiàn)土地確權(quán)的精神實(shí)質(zhì),為正確界定土地權(quán)屬指明方向,并在整個(gè)土地確權(quán)中始終起指導(dǎo)作用。
a、尊重歷史,面對(duì)現(xiàn)實(shí)的原則;
b、有利于生產(chǎn)和生活,有利于社會(huì)穩(wěn)定的原則;
c、政策和法律并用原則;
d、分階段、區(qū)別不同情況處理原則;
e、權(quán)利設(shè)定一般法定原則。
3、二輪承包全家已經(jīng)轉(zhuǎn)入非農(nóng)戶口的承包地的確權(quán)。《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第二十七條規(guī)定“承包期內(nèi),承包農(nóng)戶進(jìn)城落戶的,引導(dǎo)支持其按照自愿有償原則依法在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者將承包地交回發(fā)包方,也可以鼓勵(lì)其流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。”
根據(jù)國(guó)發(fā)〔2014〕25號(hào)文件精神,現(xiàn)階段,不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。對(duì)全家遷入設(shè)區(qū)市以上轉(zhuǎn)為城市戶口,承包地已經(jīng)交回或收回的,本次不予確權(quán)登記。沒(méi)有交回或收回的,尊重其本人意愿,愿意交回的不予確權(quán)登記,不愿意交回的應(yīng)予確權(quán)登記。
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