國家旅游局表示，當(dāng)前，個別旅游者的不文明旅游行為，損害了我國旅游形象以至國家形象，國家對此高度重視。《旅游法》明確規(guī)定了旅游者有文明旅游的義務(wù)，同時也對旅行社和導(dǎo)游提出了要求。

在簽訂包價旅游合同時，建議旅行社將文明旅游行為規(guī)范作為合同內(nèi)容，并向旅游者詳細(xì)說明文明旅游行為規(guī)范的要求;旅行社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對導(dǎo)游、領(lǐng)隊的教育和約束，要求其履行相關(guān)帶團(tuán)職責(zé);導(dǎo)游在旅游行程中，應(yīng)當(dāng)自覺遵守文明旅游行為規(guī)范，向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范，引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者違反社會公德的行為。對旅游者有不文明旅游行為且屢次不聽勸阻的，視為《旅游法》規(guī)定的從事違反社會公德的行為;如給旅行社造成損失，旅行社可以要求旅游者賠償。

六種不文明旅游行為將被記錄

《辦法》將游客不文明行為具體定義為“游客在旅游活動中，因違反法律、法規(guī)及公序良俗等受到行政處罰、法院判決承擔(dān)法律責(zé)任，或造成嚴(yán)重社會不良影響的行為”。

《辦法》第五條明確，擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具秩序;破壞公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施;違反旅游目的地社會風(fēng)俗、民族生活習(xí)慣;損毀、破壞旅游目的地文物古跡;參與賭博、色情活動等;嚴(yán)重擾亂旅游秩序的其他情形等六種行為將被列入游客不文明行為記錄。《辦法》第六條指出，“游客不文明行為記錄”信息實行動態(tài)管理，視游客不文明行為情節(jié)，“游客不文明行為記錄”信息保存期限為一至兩年，期限自信息核實之日起計算。

根據(jù)《辦法》，省級旅游主管部門建立本行政區(qū)域的游客不文明行為記錄。國務(wù)院旅游主管部門建立全國游客不文明行為記錄。省級游客不文明行為記錄信息由下級旅游主管部門報送或通過媒體報道和社會舉報等渠道采集。全國游客不文明行為記錄信息由省級旅游主管部門報送或通過媒體報道和社會舉報等渠道采集。“游客不文明行為記錄”形成后，旅游主管部門應(yīng)將“游客不文明行為記錄”信息通報游客本人，提示其采取補(bǔ)救措施，挽回不良影響。必要時向公安、海關(guān)、邊檢、交通、人民銀行征信機(jī)構(gòu)等部門通報“游客不文明行為記錄”。

此外，《辦法》指出，被記入“游客不文明行為記錄”的游客認(rèn)為將其納入記錄錯誤的，可以向做出記錄的旅游主管部門提交異議申請，一般應(yīng)由當(dāng)事人本人提出并提供有關(guān)證明材料。旅游主管部門自收到異議申請之日起十五個工作日內(nèi)，向異議申請人做出答復(fù)。旅游主管部門經(jīng)審查認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。異議處理期間，不影響游客不文明行為記錄的管理。國家工作人員故意提供錯誤信息，或篡改、損毀、非法使用游客不文明行為記錄信息的，按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的將依法追究法律責(zé)任。