在父母不能夠成為監(jiān)護人的特殊情形下就會讓其近親屬成為被監(jiān)護人的備選,但是很多人在推脫監(jiān)護責(zé)任的同時會用并非近親屬的借口作為借口,其實生活中的確有很多人分不清楚法律中的近親屬的定義。那么,監(jiān)護人中的近親屬包括哪些?
一、監(jiān)護人中的近親屬包括哪些?
民法通則第二章第二節(jié)關(guān)于監(jiān)護人的規(guī)定條文中出現(xiàn)了:“近親屬”一詞,為了明確“近親屬”的范圍,1988年1月26日通過的最高人民法院在《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見(試行)》(以下簡稱《意見》)中規(guī)定:“民法通則中規(guī)定的近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。”這是我國法律對親近屬范圍的最早規(guī)定。
相關(guān)知識:
刑事訴訟法中的“近親屬”
2013年修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百零六條規(guī)定“近親屬”是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姐妹。這一條實際上繼續(xù)沿用1996年刑事訴訟法第八十二條第(六)項關(guān)于近親屬的規(guī)定。
行政訴訟法律中的“近親屬”
2000年最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋》第十一條規(guī)定:“行政訴訟法第二十四條規(guī)定的“近親屬”,包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。”
從上述法律規(guī)定看,行政訴訟法律中的“近親屬”范圍最大,概括吸收了繼承法第十條規(guī)定的人為“近親屬”,刑事訴訟法規(guī)定的“近親屬”范圍最窄。
二、不同的“近親屬”范圍對司法實踐的影響
(一)近親屬的范圍影響到民事訴訟中訴訟代理人的確認
民事訴訟法第五十八條規(guī)定,當(dāng)事人、法定代理人可以委托一至二人作為訴訟代理人。下列人員可以被委托為訴訟代理人:
1、律師、基層法律服務(wù)工作者;
2、當(dāng)事人的近親屬或者工作人員:
3、當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會團體推薦的公民。
由于《意見》中已界定了“近親屬”的范圍,因此,這就意味著在民事訴訟中,能夠被委托為訴訟代理人的近親屬有配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。但是,《中華人民共和國繼承法》第十條規(guī)定:本條所說的子女,包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女;本法所說的父母,包括生父母、養(yǎng)父母和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼父母;本法所說的兄弟姐妹,包括同父母的兄弟姐妹、同父異母的兄弟姐妹和同母異父的兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。《意見》中的子女、父母、兄弟姐妹范圍與《中華人民共和國繼承法》第十條規(guī)定的范圍是否一致,法律沒有進一步規(guī)定。那么,在司法實踐中,非婚生子女、養(yǎng)子女、養(yǎng)父母、同父異母的兄弟姐妹等一干人是否能被委托為訴訟代理人呢?
(二)近親屬的范圍影響到刑事附帶民事訴訟活動
由于刑事訴訟法規(guī)定的近親屬范圍與民事法律規(guī)定不一致,致使司法實踐中法官處于兩難境地。如在刑事附帶民事訴訟中,既要適用刑事訴訟法的規(guī)定,也要遵照民事法律的規(guī)定,法官是否應(yīng)該允許一個在民事法律規(guī)定中屬“近親屬”、而在刑事訴訟法中不屬“近親屬”的人擔(dān)任訴訟代理人參加訴訟呢?
(三)近親屬的范圍影響到刑事案件中罪與非罪的認定
最高人民法院的司法解釋對近親屬間盜竊、侵犯財產(chǎn)犯罪案件規(guī)定了不同于非親屬關(guān)系作案的處理原則;如最高人民法院1998年發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條第四項規(guī)定:“偷拿自己家的財物或者近親屬的財物,一般可不按犯罪處理,對確有追究刑事責(zé)任必要的,處罰時也應(yīng)與在社會上作案的有所區(qū)別。”2005年發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理搶劫、搶奪刑事案件適用法律若干問題的意見》第七條第三款規(guī)定:“為個人使用,以暴力、脅迫等手段取得家庭成員或近親屬財產(chǎn)的,一般不以搶劫罪定罪處罰……”2006年發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第九條第三款規(guī)定:“已滿十六周歲不滿十八周歲的人盜竊自己家庭或者近親屬財物,或者盜竊其他親屬財物但其他親屬要求不予追究的,可不按犯罪處理。”在計劃生育政策下,現(xiàn)在中國家庭中三代同堂的并不少見,根據(jù)上述司法解釋規(guī)定,如行為的侵害對象是祖父母或外祖父母,根據(jù)刑事訴訟法關(guān)于近親屬的規(guī)定,不能適用上述司法解釋的規(guī)定,而只能對行為人進行定罪處罰。
(四)容易造成法律認知上的混亂
新修改的行政訴訟法第三十一條規(guī)定:“當(dāng)事人、法定代理人,可以委托一至二人作為訴訟代理人。下列人員可以被委托為訴訟代理人:
1、律師、基層法律服務(wù)工作者;
2、當(dāng)事人的近親屬或者工作人員;
3、當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會團體推薦的公民。”
這一條與民事訴訟法第五十八條一模一樣,但是行政訴訟法司法解釋規(guī)定的近親屬范圍比民法中規(guī)定的大;在司法實踐中就出現(xiàn)這樣的局面:同是近親屬,在行政訴訟案件中可以被委托為訴訟代理人,但在民事訴訟案件中卻是不可以的。而普通民眾當(dāng)然會認為,既然法律條文是一樣的,那么對條文的理解也應(yīng)該是一樣的。
綜上所述,如果僅僅是監(jiān)護人所涉及到的近親屬就只有和被監(jiān)護人有直接關(guān)系的親屬而其他人也沒有義務(wù)作為監(jiān)護人,但是如果在其他方面的近親屬就將發(fā)生非常大的變化也讓法律的調(diào)整變得不明確。
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