監(jiān)護(hù)人是我國使用的一種對特殊人群保護(hù)制度，這種特殊人群一般是未成年，但也包括一些生活不能正常自理的人群，他們需要社會的共同保護(hù)，特別在我們這個(gè)以人道主義情懷為主的國家。法律上對于監(jiān)護(hù)人的規(guī)定也有著其相應(yīng)的要求，那么在生活中，法律意義上的意定監(jiān)護(hù)人有著怎么樣的要求呢。

什么是意定監(jiān)護(hù)人呢?意定監(jiān)護(hù)制度。指近親屬以外的其他關(guān)系密切的親屬、朋友，在其自愿擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的基礎(chǔ)上，經(jīng)過有關(guān)組織或機(jī)構(gòu)的同意成為監(jiān)護(hù)人。這些人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，不是法律對其要求的義務(wù)，而是基于他們的自愿，我們把這種人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的制度稱之為意定監(jiān)護(hù)制度.

所謂意定監(jiān)護(hù)，指被監(jiān)護(hù)人在具備完全判斷能力的情形下，預(yù)先確定某人作為自己在欠缺判斷能力時(shí)的監(jiān)護(hù)人。成人意定監(jiān)護(hù)的效力，正是“尊重被監(jiān)護(hù)人自主決定權(quán)”的體現(xiàn)，也充分體現(xiàn)了民法對私法的尊重與保護(hù)。引進(jìn)意定監(jiān)護(hù)制度，豐富了我國監(jiān)護(hù)類型的種類，它與現(xiàn)有的法定監(jiān)護(hù)一起，共同發(fā)揮著對被監(jiān)護(hù)對象的人身與財(cái)產(chǎn)之監(jiān)管功能，“真正實(shí)現(xiàn)了監(jiān)護(hù)的主動與被動保護(hù)的統(tǒng)一”。

2016年6月，全國人大常委會審議的民法總則草案，其中的監(jiān)護(hù)部分體現(xiàn)了現(xiàn)代監(jiān)護(hù)制度的最新發(fā)展，但關(guān)于意定監(jiān)護(hù)的規(guī)定尚有可商榷之處。草案第31條規(guī)定，具有完全民事行為能力的成年人，可以與近親屬、其他愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的個(gè)人或者有關(guān)組織事先協(xié)商，以書面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人在該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí)，承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。筆者認(rèn)為，這樣的規(guī)定過于簡單，應(yīng)當(dāng)在參考域外國家相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上做出完善，這對于老齡化趨勢日益明顯的當(dāng)今中國社會而言意義重大。

意定監(jiān)護(hù)的特點(diǎn)是尊重被監(jiān)護(hù)人的意愿，無論是監(jiān)護(hù)人的選任，還是監(jiān)護(hù)事項(xiàng)的委托，均應(yīng)由被監(jiān)護(hù)人確定。意定監(jiān)護(hù)的核心內(nèi)涵是被監(jiān)護(hù)人在有意思能力時(shí)為自己選任監(jiān)護(hù)人，并將自己的人身照顧和財(cái)產(chǎn)管理等事宜委托給監(jiān)護(hù)人，待自己喪失意思能力后，由監(jiān)護(hù)人按照被監(jiān)護(hù)人的意愿處理監(jiān)護(hù)事宜。意定監(jiān)護(hù)是為應(yīng)對老齡社會而創(chuàng)設(shè)的老年人保護(hù)制度，其立法宗旨是尊重老年人的自我決定權(quán)，使老年人有尊嚴(yán)地度過晚年生活。意定監(jiān)護(hù)起源于1954年美國弗吉尼亞州創(chuàng)設(shè)的持續(xù)性代理權(quán)制度，此后，德國在此基礎(chǔ)上創(chuàng)設(shè)了照管制度，日本創(chuàng)設(shè)了任意監(jiān)護(hù)制度。

美國的持續(xù)性代理權(quán)制度以委托代理關(guān)系為基礎(chǔ)，委托人根據(jù)自己的意愿，將委托事項(xiàng)交付給代理人，代理權(quán)可以自委托人簽署授權(quán)委托書之日起生效，也可以由委托人確定在未來特定日期或特定事件發(fā)生時(shí)生效，且代理權(quán)在委托人喪失意思能力后持續(xù)有效。委托人在設(shè)定持續(xù)性代理權(quán)時(shí)，可以不與代理人協(xié)商，甚至可以不通知代理人，代理人有可能在被代理人喪失意思能力后才知道自己是代理人。代理人可以接受代理，也可以拒絕代理。在代理人拒絕代理的情況下，由繼任代理人承擔(dān)代理責(zé)任。因此，委托人在設(shè)立持續(xù)性代理權(quán)時(shí)，除選任代理人外，通常要選任繼任代理人，以便應(yīng)對代理人拒絕接受代理的情況。此外，委托代理的事項(xiàng)完全由委托人決定，在美國，有法定標(biāo)準(zhǔn)的授權(quán)委托書樣本，其中詳盡列明了可以授權(quán)給代理人的事務(wù)范圍，委托人可以在列表中選擇授權(quán)給代理人的事項(xiàng)。

日本1999年通過的《關(guān)于任意監(jiān)護(hù)契約的法律》，被視為大陸法系意定監(jiān)護(hù)的典型代表。該法律第2條規(guī)定，任意監(jiān)護(hù)契約是指委托人由于精神上的障礙對事物沒有辨認(rèn)和識別能力，因而將自己的生活、療養(yǎng)看護(hù)及財(cái)產(chǎn)管理相關(guān)的事務(wù)全部或部分委托給受托人，將與委托事務(wù)相關(guān)的代理權(quán)授予受托人的契約。任意監(jiān)護(hù)契約本質(zhì)上是委托代理合同，契約是雙方建立代理關(guān)系的一種表現(xiàn)形式，具體代理事項(xiàng)則需要由授權(quán)委托書確定。由此可見，日本的任意監(jiān)護(hù)契約與美國的持續(xù)性代理權(quán)在本質(zhì)上是一致的。這些規(guī)定均體現(xiàn)了意定監(jiān)護(hù)的特點(diǎn)，即被監(jiān)護(hù)人以委托授權(quán)的方式將自己的生活和財(cái)產(chǎn)事務(wù)交付給監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人按照被監(jiān)護(hù)人的意愿照顧其生活、管理其財(cái)產(chǎn)。無論監(jiān)護(hù)人的選任，還是監(jiān)護(hù)事務(wù)的內(nèi)容，均由被監(jiān)護(hù)人決定，被監(jiān)護(hù)人是監(jiān)護(hù)人和監(jiān)護(hù)事務(wù)的決定者。

民法總則草案第31條的規(guī)定更類似于協(xié)議監(jiān)護(hù)，但協(xié)議監(jiān)護(hù)不能準(zhǔn)確表達(dá)意定監(jiān)護(hù)的內(nèi)涵。

意定監(jiān)護(hù)在本質(zhì)上不是一種協(xié)議。意定監(jiān)護(hù)是以被監(jiān)護(hù)人的意愿為主導(dǎo)設(shè)立的，包括監(jiān)護(hù)人的選任、監(jiān)護(hù)內(nèi)容的確定、監(jiān)護(hù)方式的實(shí)施等，均由被監(jiān)護(hù)人決定，而非由被監(jiān)護(hù)人與監(jiān)護(hù)人協(xié)商確定，只有這樣，才能體現(xiàn)被監(jiān)護(hù)人的意愿，也才能體現(xiàn)法律對被監(jiān)護(hù)人意愿的尊重。意定監(jiān)護(hù)是被監(jiān)護(hù)人對自己的生活和財(cái)產(chǎn)做出安排，這種安排只涉及被監(jiān)護(hù)人的人身和財(cái)產(chǎn)事務(wù)，與他人無關(guān)，因此，被監(jiān)護(hù)人應(yīng)享有處理個(gè)人事務(wù)的絕對權(quán)利。如果意定監(jiān)護(hù)要求被監(jiān)護(hù)人與監(jiān)護(hù)人協(xié)商，那么被監(jiān)護(hù)人的意愿很有可能不被尊重甚至被扭曲，協(xié)商的結(jié)果往往會損害被監(jiān)護(hù)人的利益。在設(shè)計(jì)意定監(jiān)護(hù)制度時(shí)，應(yīng)該充分注意到，意定監(jiān)護(hù)的適用對象主要是老年人，老年人在年老體弱時(shí)，很難不受制于人。因此，意定監(jiān)護(hù)只能是被監(jiān)護(hù)人的單方授權(quán)行為。根據(jù)民法理論，委托授權(quán)為單方法律行為，以委托人單方意思表示為法律行為的生效要件。因此，意定監(jiān)護(hù)不應(yīng)該是被監(jiān)護(hù)人和監(jiān)護(hù)人協(xié)商的產(chǎn)物，否則會極大地限制被監(jiān)護(hù)人的意思自治。

與法定監(jiān)護(hù)相比，意定監(jiān)護(hù)平衡了個(gè)體的特殊性和監(jiān)護(hù)的僵化性，尊重被監(jiān)護(hù)人的個(gè)人意愿，使得本人在契約自由的框架下自主選任監(jiān)護(hù)人，充分尊重了當(dāng)事人的意思自治。但意定監(jiān)護(hù)本質(zhì)上是一種代理關(guān)系，意定監(jiān)護(hù)契約即委托代理合同，具體授權(quán)內(nèi)容由被代理人決定。因此意定監(jiān)護(hù)的內(nèi)涵應(yīng)該包括兩個(gè)方面，

一、被監(jiān)護(hù)人選任監(jiān)護(hù)人時(shí)可以與監(jiān)護(hù)候選人協(xié)商，雙方可以就建立監(jiān)護(hù)關(guān)系達(dá)成協(xié)議;

二、對監(jiān)護(hù)事務(wù)的授權(quán)委托由被監(jiān)護(hù)人單方?jīng)Q定。

人文關(guān)懷是當(dāng)代民法的重要價(jià)值理念，這突出體現(xiàn)在對人的自由和尊嚴(yán)的充分保障以及對社會弱勢群體的特殊關(guān)愛上。民法是人法，對人的保護(hù)是民法的價(jià)值基礎(chǔ)，對弱勢群體的保護(hù)是民法的重要任務(wù)。意定監(jiān)護(hù)是為保障老年人、殘疾成年人等的權(quán)益而創(chuàng)設(shè)的法律制度，最能體現(xiàn)民法的人文關(guān)懷精神，也最能體現(xiàn)民法作為人法的特質(zhì)。因此，民法總則在設(shè)定意定監(jiān)護(hù)制度時(shí)應(yīng)充分考慮制度的內(nèi)涵與價(jià)值。

可以從上文的內(nèi)容中了解到，意定監(jiān)護(hù)人是一種一般針對于老年人的監(jiān)護(hù)制度，是為了防止老人老無所依，并且遏制一些不贍養(yǎng)老人的惡劣的社會現(xiàn)象。被監(jiān)護(hù)人可以是朋友和親屬，是一種對于監(jiān)護(hù)人的合法的認(rèn)定。

監(jiān)護(hù)人的確定標(biāo)準(zhǔn)

怎么申請變更監(jiān)護(hù)人,申請變更監(jiān)護(hù)人的程序

未成年人法定監(jiān)護(hù)人的職責(zé)有哪些