為了照顧社會(huì)上的弱勢(shì)群體,很多國家都制定了一項(xiàng)監(jiān)護(hù)人制度,特別是對(duì)于未成年這一群體,對(duì)于每個(gè)家庭來說,他們是希望,對(duì)于國家來說是明日冉冉之星,所以對(duì)于他們的保護(hù)是必要的。在很多事情的處理上,監(jiān)護(hù)人的判定總會(huì)引起一些問題,那么對(duì)于監(jiān)護(hù)人確定有爭(zhēng)議的,該怎么去處理呢。
監(jiān)護(hù)人確定有爭(zhēng)議的該怎么去處理呢?
《民法通則》第十六條第三款規(guī)定,對(duì)擔(dān)任未成年人的監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的,由未成年人父、母的所在單位或者未成年人住所地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在近親屬中指定。《民法通則》第十七條第二款規(guī)定,對(duì)擔(dān)任無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人的監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的,由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在近親屬中指定。這里指的近親屬包括:配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。對(duì)有關(guān)單位指定監(jiān)護(hù)人不服,或者指定其他近親屬為監(jiān)護(hù)人不服的,可以向人民法院起訴。由人民法院按特別程序進(jìn)行審理,確定監(jiān)護(hù)人。人民法院可以將《民法通則》第十六條第二款和第十七條第一款的規(guī)定視為指定監(jiān)護(hù)人的順序。前一順序監(jiān)護(hù)人無監(jiān)護(hù)能力或者對(duì)被監(jiān)護(hù)人明顯不利的,人民法院可根據(jù)后一順序監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力的強(qiáng)弱、行為、品德情況,按照對(duì)被監(jiān)護(hù)人有利的原則擇優(yōu)確定。這種對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的,由有關(guān)部門或人民法院指定監(jiān)護(hù)人的做法,在民法上叫做指定監(jiān)護(hù)。
根據(jù)上述法律規(guī)定可知,擔(dān)任未成年人法定監(jiān)護(hù)人必須遵循下列要求:
(1)未成年人法定監(jiān)護(hù)人的設(shè)定。未成年人的法定監(jiān)護(hù)人包括三種:一是未成年人的父母;二是未成年人的祖父母、外祖父母,關(guān)系密切的其他親屬、朋友;三是未成年人的父母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或民政部門等法人組織。上述自然人和社會(huì)組織作為監(jiān)護(hù)人的順序,應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人之間的血緣、撫養(yǎng)和組織等關(guān)系的遠(yuǎn)近來確定。首先,未成年人的父母是未成年人當(dāng)然的法定監(jiān)護(hù)人,并且是首位的監(jiān)護(hù)人。其次,在未成年人的父母死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的情況下,由未成年人的祖父母、外祖父母、兄姐以及關(guān)系密切的其他親屬、朋友擔(dān)任未成年人的法定監(jiān)護(hù)人。第三,在沒有上述法定監(jiān)護(hù)人時(shí),由未成年人的父母所在單位或者未成年人住所地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門等法人組織擔(dān)任未成年人的監(jiān)護(hù)人。上述三種法定監(jiān)護(hù)人,順序在先者排斥順序在后者。
(2)未成年人指定監(jiān)護(hù)人的設(shè)定。《民法通則意見》第14條規(guī)定:“人民法院指定監(jiān)護(hù)人時(shí),可以將《民法通則》第16條第2款中的 (一)、(二〕、(三)項(xiàng)或第17條第1款中的(一〕、(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定視為指定監(jiān)護(hù)人的順序。前一順序有監(jiān)護(hù)資格的人無監(jiān)護(hù)能力或者對(duì)被監(jiān)護(hù)人明顯不利的,人民法院可以根據(jù)對(duì)被監(jiān)護(hù)人有利的原則從后一順序有監(jiān)護(hù)資格的人中擇優(yōu)確定。被監(jiān)護(hù)人有識(shí)別能力的,應(yīng)視情況征求被監(jiān)護(hù)人的意見。監(jiān)護(hù)人可以是一人,也可以是同一順序中的數(shù)人。由此可知,有資格作為未成年人的指定監(jiān)護(hù)人的,僅限于未成年人的近親屬。關(guān)于近親屬的范圍,《民法通則意見》第12條規(guī)定:“民法通則中規(guī)定的近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女,外孫子女。”有權(quán)為未成年人指定監(jiān)護(hù)人的機(jī)關(guān)有三種:
一、未成年人的父親或母親所在單位;
二、未成年人住所地的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì);
三、人民法院。
上述三種組織和機(jī)關(guān)的指定監(jiān)護(hù)權(quán)的行使順序是:未成年人父母的所在單位首先行使指定權(quán);如果未成年人的父母沒有單位,或者該單位拒絕指定或者不適宜指定時(shí),由未成年人住所地居民委員會(huì)或村民委員會(huì)指定監(jiān)護(hù)人;只有當(dāng)未成年人的近親屬對(duì)有關(guān)組織的指定不服而提起訴訟時(shí),人民法院才依法定程序和法定條件,通過判決形式對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行指定。
《民法通則意見》第15條規(guī)定:“有監(jiān)護(hù)資格的人之間協(xié)議確定監(jiān)護(hù)人的,應(yīng)當(dāng)由協(xié)議確定的監(jiān)護(hù)人對(duì)被監(jiān)護(hù)人承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。”第16條規(guī)定:“對(duì)于擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)按照《民法通則》第16條第3款或者第17條第2款的規(guī)定,由有關(guān)組織予以指定。未經(jīng)指定而向人民法院起訴的,人民法院不予受理。” 有關(guān)組織依照《民法通則》規(guī)定指定監(jiān)護(hù)人,以書面或者口頭通知了被指定人的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定指定成立。被指定人不服的,應(yīng)當(dāng)在接到通知的次日起30日內(nèi)向人民法院起訴。逾期起訴的,按變更監(jiān)護(hù)關(guān)系處理。監(jiān)護(hù)人被指定后,不得自行變更。擅自變更的,由原被指定的監(jiān)護(hù)人和變更后的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。被指定人對(duì)指定不服提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)《民法通則意見》第14條的規(guī)定,作出維持或者撤銷指定監(jiān)護(hù)人的判決。如果判決是撤銷原指定的,可以同時(shí)另行指定監(jiān)護(hù)人。此類案件,比照《民事訴訟法》規(guī)定的特別程序進(jìn)行審理。在人民法院作出判決前的監(jiān)護(hù)責(zé)任,一般應(yīng)當(dāng)按照指定監(jiān)護(hù)人的順序由有監(jiān)護(hù)資格的人承擔(dān)。
我們可以從上文了解到,監(jiān)護(hù)人的確定是必須要根據(jù)法律的規(guī)定來進(jìn)行判定的。未成年人在一定程度上也可以選擇自己的監(jiān)護(hù)人,但這是一種特殊情況。在進(jìn)行監(jiān)護(hù)人證明的時(shí)候,需要一些相關(guān)的身份證明,這是最基本的證明材料。
怎么申請(qǐng)變更監(jiān)護(hù)人,申請(qǐng)變更監(jiān)護(hù)人的程序
監(jiān)護(hù)人的確定標(biāo)準(zhǔn)
監(jiān)護(hù)人證明在哪里開具
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