一、關于監護人留守兒童的法律規定

未滿16歲兒童不得單獨居住

綜合新華社電 經李克強總理簽批，國務院日前印發《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》(以下簡稱《意見》)，提出加強農村留守兒童關愛保護工作、維護未成年人合法權益，是各級政府的重要職責，也是家庭和全社會的共同責任。要以促進未成年人健康成長為出發點和落腳點，不斷健全法律法規和制度機制，強化家庭監護主體責任，加大關愛保護力度，逐步減少兒童留守現象，確保農村留守兒童安全、健康、受教育等權益得到有效保障。

《意見》提出，要建立完善農村留守兒童關愛服務體系。

一是依法強化家庭監護主體責任，對外出務工父母履行監護職責提出具體要求，明確加強家庭監護監督指導的具體措施，要求不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監護單獨居住生活。

二是落實縣、鄉鎮人民政府和村(居)民委員會職責，明確縣級人民政府統籌協調和督促檢查責任，要求鄉鎮人民政府(街道辦事處)和村(居)民委員會及時掌握農村留守兒童基本情況，加強對家庭監護的監督、指導，確保農村留守兒童得到妥善照料。

三是加大教育部門和學校關愛保護力度，明確教育部門、中小學校在農村留守兒童學習教育、心理健康、生活照顧、安全管理等方面的職責任務。

四是要求各級工會、共青團、婦聯、殘聯、關工委等群團組織發揮優勢，積極為農村留守兒童及其家庭提供關愛服務。

五是通過政府購買服務等方式，支持社會工作服務機構、公益慈善類社會組織、志愿服務組織等社會力量為農村留守兒童提供專業服務;支持社會組織、愛心企業舉辦農村留守兒童托管服務機構。

《意見》依據相關法律規定，建立健全了包括強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預等環節在內的救助保護機制，規定了強制報告情形，確定了強制報告主體和受理主體，細化了應急處置措施，明確了評估幫扶主體，強化了監護干預措施。

《意見》按照標本兼治的思路，提出了從源頭上逐步減少兒童留守現象的長遠目標，強化了農村留守兒童關愛保護工作保障措施。要求各省(區、市)結合本地實際制定具體實施方案，建立健全農村留守兒童關愛保護工作領導機制。國務院將適時專項督查《意見》執行情況。

父母始終是孩子成長必不可少的，盡管因為生活所迫父母只能選擇離開孩子去打工賺錢，但是他們只要還是身為為孩子的父母，那么就是他們的監護人，就要承擔起監護人所必須承擔起的責任。

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