張某于2009年7月通過招聘進入如東縣某學校做教師,屬事業(yè)單位在編人員,學校與其簽訂為期6年的聘用合同。2015年7月31日合同期滿后,他要求續(xù)簽合同,學校以他聘期考核不合格為由,沒有同意。他要求學校支付經(jīng)濟補償金,遭到學校拒絕。不久,他向如東縣勞動人事爭議仲裁院申請仲裁。
仲裁院認為,事業(yè)單位人員分為編制內與編制外兩種,對于編制內人員聘用期滿后單位不再續(xù)聘,要求支付經(jīng)濟補償金的,國家目前沒有這方面的法律、法規(guī)及政策規(guī)定。故裁決對申請人要求單位支付經(jīng)濟補償金的請求不予支持。
那么,事業(yè)單位在編人員聘用合同到期,單位不再續(xù)聘是否需要支付經(jīng)濟補償金?
律師分析:
根據(jù)相關規(guī)定,事業(yè)單位系經(jīng)國家機構編制部門批準使用事業(yè)編制,進行事業(yè)單位法人登記的單位,由于國家編制管理體制,以及事業(yè)單位工作人員的分級分類管理,事業(yè)單位用工存在編制內和編制外用工的差異。屬于機構編制部門核定編制范圍內的工作人員與事業(yè)單位建立的是人事關系,雙方之間發(fā)生的爭議為人事爭議,仲裁院審理事業(yè)單位人事爭議案件在程序上依照《勞動爭議調解仲裁法》的規(guī)定處理,但在實體法適用上應適用《事業(yè)單位人事管理條例》、《關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見的通知》(國辦發(fā)﹝2002﹞35號)等法規(guī)及其配套規(guī)章政策規(guī)定。事業(yè)單位編制內人員簽訂了聘用合同的,是否依據(jù)《勞動合同法》第九十六規(guī)定適用《勞動合同法》有關勞動合同的相關規(guī)定,《勞動合同法》第九十六條規(guī)定:“事業(yè)單位與實行聘用制人員訂立、履行、變更、解除或終止勞動合同的,法律、行政法規(guī)或者國務院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定;未作規(guī)定的,依照本法有關規(guī)定執(zhí)行。”在目前國家并未對《勞動合同法》第九十六規(guī)定適用作出明確規(guī)定和解釋的情況下,不宜作擴大解釋,故事業(yè)單位編制內人員不適用《勞動合同法》的規(guī)定。
本案中,申請人張某系事業(yè)單位編制內工作人員,與單位簽訂了聘用合同,因目前國家有關聘用合同相關的法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定中均未規(guī)定聘用合同到期,單位不再聘用需支付經(jīng)濟補償金,故對申請人的請求不予支持。
另外,對事業(yè)單位編制外用工,凡是屬于專業(yè)技術和管理崗位人員簽訂了聘用合同的,依照《勞動合同法》第九十六規(guī)定執(zhí)行,優(yōu)先適用國家有關事業(yè)單位聘用合同制度的法規(guī)規(guī)章,沒有規(guī)定的,適用《勞動合同法》的相關規(guī)定;事業(yè)單位與其編制外用工簽訂勞動合同的,應適用《勞動合同法》的相關規(guī)定。
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