(1)普遍選舉原則。普遍選舉是相對于限制選舉而言。普遍選舉原則是指,凡符合法定年齡的中國公民,除被剝奪政治權利者外,不受限制地、普遍地享有選舉權和被選舉權。根據憲法規定,我國是人民民主專政的社會主義國家,國家的一切權利屬于人民,人民依照法律規定,通過各種途徑和形式,管理國家事務,管理經濟和文化事業,管理社會事務。因此,上述規定從根本上決定了我國人民必然要享有廣泛的選舉權。普遍選舉作為我國選舉制度的一項基本原則,不僅為憲法所肯定,而且也具體地體現在選舉法中。《選舉法》第三條規定,除依照法律被剝奪政治權利的人外,凡年滿18周歲的中國公民,不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況和居住期限,都有選舉權和被選舉權。歷次換屆選舉的實踐表明,在我國,依法被剝奪選舉權和被選舉權的人,占人口的極少數。普遍選舉原則的貫徹實施,從法律上保證了占人口絕大多數的中國公民,能夠依法享有選舉權和被選舉權,切實參與國家管理。以普遍選舉為基礎產生國家政權機關,有助于從制度上確保國家政權機關組成人員能夠真正代表人民的利益,接受人民的監督。同時也只有在普遍選舉基礎上產生的國家權力機關,才能切實保證其具有人民性和代表性。普遍選舉原則的貫徹落實,不僅需要廣大選舉工作人員必須尊重廣大選民的民主權利,嚴格依法辦事,努力使選舉工作能真正反映民意;同時也需要廣大的選民能珍惜法律賦予的民主權利,積極參選參政,選出自己利益的真正代表者。
(2)平等選舉原則。平等選舉原則是基于平等選舉權而規定的選舉原則。所謂平等選舉權,是指享有選舉權的主體實現權利的效力是相等的。平等選舉原則在選舉中具體體現為:所有的選民在一次選舉中只有一個投票權,所有選票的效力完全相等。平等選舉原則作為我國選舉制度中的又一項基本原則,不僅明確為憲法和法律所規定,而且也體現在換屆選舉的具體實踐中。這一平等原則,集中表現為:①參選權上的平等。年滿18周歲的中國公民,除被依法剝奪政治權利者外,在享受選舉權和被選舉權方面,均不因民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況和居住期限等方面的差別而享受特權或受到歧視。②投票權上的平等。即每一選民在一次選舉中只有一個投票權。所有有效選票都具有相等的法律效力。③代表名額上的平等。我國地方各級人大代表名額是按照基數加人口數來計算,并使各民族、各地區、各方面都能有適當數量代表的原則統一確定的,這便體現了被選舉權上的平等和重視實際上的平等。此外貫徹實施選舉法還要注意體現法律所規定的被提名權上的平等,即選民或代表依法聯名提出的代表候選人,具有同等的法律地位,都應當依法列入初步候選人名單,具有同等的法律地位,都應當依法列入初步候選人名單。應當指出,我國選舉制度中的平等選舉原則在具體的貫徹實施中,帶有一定的相對性。選舉法從我國的實際情況出發,規定了城市粉撲撲間,漢族和少數民族之間,每一代表所代表的人口數不同的比例。這在形式上似乎是不平等的,但實際上是符合我國國情的。如果只追求形式上的平等,脫離城市和農村、漢族和少數民族的實際狀況,都用同一人口比例分配代表名額,則顯然不利于保證工人階級在國家中的領導地位,不利于照顧各少數民族的實際利益。可以肯定,隨著社會主義現代化事業的發展,工農差別、城鄉差別的逐步縮小,各少數民族地區經濟的發展進步,這種不同比例的情況也會逐漸改變。著眼于實際的民主,從實際情況出發,承認一定的差別,并創造條件逐步縮小差別,是我國選舉制度不斷發展完善的基本途徑。
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